19日，市住建局在官网发布《广州市无障碍环境建设发展规划（2021-2035年）》（简称《规划》）。《规划》提出，至2025年，广州将进一步巩固全国无障碍环境示范市地位，成为全国无障碍环境建设标杆城市；至2035年，广州城乡无障碍设施系统性设计完整，无障碍环境建设法律保障机制健全，无障碍信息交流服务水平全国领先。

如何实现目标？《规划》明确了多项指标任务：2025年前新建道路通达率100%，既有道路无障碍改造达标率80%，持续增加人行天桥、地下通道的无障碍电梯、轮椅坡道等；梳理有条件改造的地铁站点无障碍设施，2025年前完成有条件改造设施总量的80%；结合老旧小区改造、城中村改造等工作，2025年前完成全市80%老旧小区无障碍设施改造。

2025年成为全国无障碍环境建设标杆城市

《规划》提出，至2025年，广州进一步巩固全国无障碍环境示范市地位，成为全国无障碍环境建设标杆城市，打造具有经典魅力和时代活力的社会主义现代化国际大都市，营建儿童友好城市、全国示范性全龄友好型城市。

至2035年，广州城乡无障碍设施系统性设计完整，无障碍环境建设法律保障机制健全，无障碍信息交流服务水平全国领先，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，建设安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。

 

《规划》明确了主要指标：新建城市道路无障碍设施覆盖率、新建公共建筑无障碍设施覆盖率在2025年达到100%；困难重度残疾人家庭无障碍改造，2025年预期目标为9千户，2035年符合条件有意愿的残疾人家庭100%改造；资助居家适老化改造，2025年预期目标4558户，2035年符合条件有意愿的老年人家庭100%改造。

持续增加天桥、地下通道无障碍电梯

在公共交通无障碍方面，《规划》要求重点改造中心城区、大型居住区、设施集中地周边公共空间的无障碍设施，2025年前新建道路通达率100%，既有道路无障碍改造达标率80%，按标准持续增加人行天桥、地下通道的无障碍电梯、轮椅坡道等设施；对现有交通枢纽中不符合无障碍使用条件的无障碍电梯、无障碍通道、无障碍卫生间（无障碍厕位）、低位服务设施等进行无障碍改造。

 

《规划》要求，梳理有条件改造的地铁站点无障碍设施，2025年前完成有条件改造设施总量的80%。地铁站的出入口（有无障碍设计要求的）应为无障碍出入口，地面宜为平坡地形。地铁站内外应规划设置行进盲道和提示盲道系统，其盲道系统应与站台层的无障碍电梯和出入口直接相连，与周边公交站点、平面和立体过街设施、停车场所、出租车停靠位、建筑出入口、周边配套商业服务设施等相连，并应在主要通行节点设置盲文标识或电子标签等智能导示设施。

 

地铁站台应设置盲道，闸门前应设置提醒盲道，闸门前应设置为老年人、孕妇、残疾人、推婴儿车者提供服务的无障碍优先候车区和相应的无障碍引导标识。站台层宜设置无障碍卫生间、母婴室、无障碍电梯等引导指示标识。

 

15分钟生活圈无障碍，减少台阶布置

在居住区无障碍方面，《规划》提出“高龄友善、出行便捷，儿童参与、健康安全”，做到15分钟生活圈无障碍。结合老旧小区改造、城中村改造等工作，重点对老旧小区的出入口、道路、绿地、活动场地、游步道、小区公共设施等进行改造，2025年前完成全市80%老旧小区无障碍设施改造。

 

《规划》要求，社区内配套服务设施应符合无障碍服务设计要求，有条件的还应结合物联网提供网购快递到户、外卖送餐到户、呼叫医疗救助、安排志愿服务等社区共享服务。社区内主要室外活动场所设有台阶时，其台阶起止处应设置提示夜灯、提示标识和提示盲道，应配置具有扶手和靠背的休息座椅。

 

《规划》要求，应在居住区室外活动场所内设置可供老年人相聚的交往空间，并应在儿童活动场地周边设置可供老年人休息的座椅，也可将老年人健身活动器械与儿童活动场地结合设置，形成与儿童共处的户外活动场所。社区活动空间应减少台阶布置，方便群众在广场进行休闲健身、自行车骑行和看护儿童嬉戏等活动。

公共建筑应有低位服务设施

在公共建筑无障碍方面，《规划》要求公共建筑应有低位服务设施：为公众提供服务的各类服务台均应设置低位服务设施，包括问询台、接待处、业务台、收银台、借阅台、行李托运台等。当设置饮水机、自动取款机、自动售票机、自动贩卖机等时，每个区域的不同类型设施应至少有1台为低位服务设施。低位服务设施前应留有轮椅回转空间。

 

《规划》明确，无障碍厕所位置应靠近公共卫生间（厕所），面积不应小于4.00㎡，内部应留有直径不小于1.50m的轮椅回转空间，内部应设置无障碍坐便器、无障碍洗手盆、多功能台、低位挂衣钩和救助呼叫装置，应设置水平滑动式门或向外开启的平开门。

 

公共建筑内设有电梯时，至少应设置1部无障碍电梯。电梯门前应设直径不小于1.50m的轮椅回转空间，呼叫按钮的中心距地面高度应0.85m~1.10m，按钮应设置盲文标志，应设置电梯运行显示装置和抵达音响。电梯门完全开启时间应保持不小于3秒。

文、图/广州日报·新花城记者:李天研
广州日报·新花城编辑:赵小满