7日下午，南沙法院聯合廣東省律師協會舉辦跨境糾紛解決主題開放日活動。記者了解到，自2019年1月1日起，南沙法院集中管轄廣州市五個區的一審涉外涉港澳台民商事案件，今年1月1日起，南沙法院集中管轄廣州市五個區的一審涉外涉港澳台商事案件。自2019年以來共受理涉外涉港澳台案件8000多件，年均增長率近60%。案件所涉國家和地區達40多個。值得注意的是，涉港澳台案件占絕對多數，其中又以涉港澳案件數量最為集中，佔比超過70%。

面對涉外涉港澳台案件數量逐年遞增的情況，南沙法院不斷提升涉外審判水平，探索出事實清理、證據開示、類案辯論等多項訴訟規則銜接創新成果，暢通港澳陪審員、調解員、專家諮詢委員和實習生4種港澳人士司法參與渠道，在粵港澳大灣區法律服務集聚區成立涉外和商事審判中心、推動建立廣東自貿區司法合作交流平台，打造跨境糾紛解決優選地。

率先出台跨境商事法律規則銜接 

「在內地法院打官司，我感到好親切。」粵港澳大灣區律師鄺玉球感慨道，「充分體驗到了內地法院辦案的效率，整個過程都十分緊湊高效。」去年，由鄺玉球代理的一宗涉港民間借貸糾紛在南沙法院開庭，這也是全國首個港澳律師獲准在大灣區內地九市執業後由澳門律師代理的內地案件。該案僅用10分鐘即完成遠程授權見證，在調解成功後半小時便出具調解書。

「南沙法院在審理該案過程中，借鑒了港澳當事人比較熟悉的訴訟規則，可以緩解港澳當事人對內地民事訴訟程序的生疏感，提升工作效率。」鄺玉球點贊道。

據了解，高效審結這宗涉港糾紛的背後，離不開《涉港澳台民商事案件庭前事實清理規程》的適用，這是南沙法院結合《南沙方案》中「打造規則銜接機制對接高地」相關內容，在全國率先出台的、持續探索跨境商事法律規則銜接的又一成果。

「所謂事實清理，是指在涉港澳台民商事案件審理過程中，通過引導當事人在庭前明確訴辯意見，完成證據交換和質證，由法院製作事實清理清單固定既證事實，明確待證事實的程序。」南沙法院綜合審判庭（涉外審判庭）庭長趙麗介紹道，該程序可以縮短訴訟時間，提升庭審效率，引導雙方針對爭議尋求和解的空間，一般適用於法律關係比較複雜，當事人、訴訟請求或證據種類和數量較多的涉港澳台民商事案件。

為提高跨境糾紛化解效率，南沙法院還借鑒香港法文件透露規則，探索出台了民商事案件證據開示指引，引導和鼓勵當事人在庭前自主進行證據開示，及時固定爭議焦點，提高舉證質證效率。

據悉，自2016年以來，南沙法院從推動糾紛多元化解、確保裁判尺度統一、提升送達效率等不同方面出發，探索出台了類案辯論程序訴訟指引、委託當事人送達實施細則等多項訴訟規則銜接創新成果，積極推動粵港澳三地法律服務規則「軟聯通」，以「小切口」助力粵港澳大灣區高質量發展。

開拓4種港澳人士在內地的司法參與渠道 

「我是李連君，是廣東法院的調解員，現在我們開始訴前調解……」2021年3月23日，一宗跨境商事糾紛的雙方當事人按照約定時間，登錄南沙法院ODR線上調解室，法院聘任的特邀調解員李連君端坐在香港的辦公室內遠程線上主持調解。

2個多小時後，糾紛所涉購銷合同的買賣雙方達成調解協議，確定解除合同，被申請人無需支付違約金，一宗跨境商事糾紛低成本、高效化解。

據悉，在2020年1月，廣州某建材貿易公司與某跨境電商公司簽訂《購銷合同》，約定建材貿易公司向跨境電商公司購買500套某品牌進口浴缸水龍頭花灑組合套裝。但跨境電商公司未能按期全數交付貨物，雙方几經協商無果，建材貿易公司訴至南沙法院。

在法院工作人員的建議下，雙方自願共同選擇南沙法院的香港特邀調解員李連君律師主持調解，於是便有了上述成功化解糾紛的一幕。

「大灣區的發展吸引香港律師到內地發展是必然趨勢，通過粵港澳法律工作者的深度交流合作，共同參與粵港澳大灣區法治建設，將提升大灣區整體國際競爭力，創造一個世界級的經貿、法律環境。」李連君表示。

2016年，南沙法院首次聘任港澳特邀調解員，2017年，全國首邀香港執業大律師成功調解涉外商事案件。截至目前，南沙法院共聘任港澳特邀調解員16名，日、俄、巴西、印度、澳大利亞等外籍特邀調解員5名。

除特邀調解員之外，南沙法院還聘任了香港教授作為專家諮詢委員，參與南沙法院專家諮詢會議；聘任港澳陪審員參與審理並主持調解涉「一帶一路」沿線國出口貿易等糾紛，截至目前，15名港澳陪審員共參審案件71件。

此外，南沙法院還加入港澳青年學生南沙「百企千人」實習計劃，建立「南法雛鷹」專題實習基地，推行員額法官和青年骨幹分別擔任專業導師和青年導師的「雙導師制」，引導港澳青年全面深入了解內地司法實踐。截至目前，南沙法院已接收7批53名港澳青年前來實習。

推動搭建粵港澳大灣區法律服務集聚平台 

「沒想到這麼高效、便捷就幫我化解了這樁煩心事！」去年6月28日，由南沙法院牽頭打造的和諧南沙多元解紛中心成功調解一宗涉外金融糾紛，當事人黃女士當場對法院表示感謝。

原來，黃女士的銀行卡於深夜在境外遭遇盜刷，而黃女士本人從未前往境外，也未曾進行相關消費。她多次與銀行協商溝通要求賠償未果，於是打算走司法途徑。

南沙法院得知黃女士的訴求後，根據糾紛類型，主動邀請擅長對應領域爭議調解的調解員介入，很快化解了糾紛。該調解員所屬機構一帶一路國際商事調解中心南沙調解室，已入駐南沙法院設立的和諧南沙多元解紛中心。

去年6月，在粵港澳大灣區暨「一帶一路」法律服務集聚區，南沙法院設立了和諧南沙多元解紛中心，首批引進「一帶一路」域外法查明（廣州）中心等多9家單位入駐，同時採取「走出去」方式延伸建設12個各具特色的多元解紛網點，覆蓋領域基本囊括了各類常見糾紛，輻射範圍包含了南沙區的大部分街鎮。一個個解紛點，讓群眾遇到矛盾糾紛時能就近找到地方討說法，同時也讓群眾知道，並非所有矛盾糾紛都需要通過立案打官司才能解決。

為促進粵港澳三地司法合作交流，實現區域司法資源交流融通，南沙法院通過與集聚區內的仲裁、域外法查明、司法鑒定等法律服務機構建立交流合作機制，構建「和諧南沙」多元解紛機制，推動搭建粵港澳大灣區法律服務集聚平台。

「我們將不斷提升訴訟服務水平、涉外審判能力和跨境解紛效能。」南沙法院副院長蔡穎表示，南沙法院將結合實際工作，對標《南沙方案》「共建高水平對外開放門戶」「打造規則銜接機制對接高地」等要求，以時不我待的緊迫感推動《南沙方案》結出更多更好碩果。

文、圖/廣州日報·新花城記者：章程 通訊員：夏江麗、王君
廣州日報·新花城編輯：李鳳荷