近日，《广州国际生物岛“十四五”发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》）印发实施。《规划》共8大项73条，总结“十三五”时期生物岛国民经济发展现状及生物岛产业发展的优劣势、机遇和挑战，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、产业发展方向和重大举措任务。该规划将为生物岛履行社会管理、产业发展、公共服务、环保建设等职责提供重要依据。

《规划》提出，“十四五”期间，黄埔区、广州开发区坚持以高质量创新发展为主线，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快攻克关键技术，以生物岛为核心，通过“内培外引”，加快生物医药研发、医学检验检测、干细胞与再生医学等重点领域高端人才与项目建设，加快生物岛国际化步伐，形成生物医药科学研究和产业研究服务基地，建成粤港澳大湾区生命科学合作区，打造世界顶尖的生物医药研发中心和生物安全研发中心。

《规划》提出，到2025年，生物岛深化生物医药产业国际及区域合作，力争建立服务于国际一流园区的管理体制与运行机制，建设呼吸疾病领域国家实验室，初步建成生物医药与生物安全研发产业集群，建设成为大湾区核心生态型智能“未来城市”。

●湾区时报  蒋晚艳

产业基础逐步夯实，创新要素不断聚集

广州国际生物岛原名“官洲岛”，位于广州市区板块心脏地带，地处广州东南端，是珠江后航道发展带上的一个江心岛。2000年，官洲岛获准立项建设国际性的生物技术研究及生产基地，并获正式命名“广州国际生物岛”，2008年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》把广州生物岛项目上升为国家战略。

经过多年的发展探索，生物岛的产业基础逐步夯实，创新要素不断聚集，医疗科研资源日渐丰富。目前完成了生命科学大科学装置和设施、生物医药服务平台、医药企业技术中心、生物医药产业孵化平台的研发产业链条布局，形成基础研究、扶持政策、创新人才、创投基金、孵化基地、成果转化汇聚的生物医药创新集群。2017年官洲国际生物论坛永久落户生物岛，官洲论坛已逐渐成为全球知名的生物技术与产业国际论坛，成为立足珠三角、服务全国、影响世界的生物技术与产业交流和合作发展平台。

生物医药是广州开发区重点打造的产业之一，目前全区聚集生物医药企业近千家，其中生物岛300余家，规模以上企业30家，金域医学、赛莱拉干细胞、燃石医学等企业成长为生物医药产业细分领域“单打冠军”，逐步形成医学检验检测、干细胞与再生医学、生物药物研发、体外诊断试剂、健康管理与信息化等领域产业聚集的发展态势。

作为广东省首个营商环境改革创新实验区，生物岛在中央和省、市全面精准的政策扶持下，加速引进生物医药高端人才和项目落户。《规划》显示，目前生物岛引进高层次人才约50人，其中包括17名中外籍院士；截至2021年10月，岛上共引进院士项目30余个，其中包括钟南山院士的呼吸疾病领域国家实验室、国家呼吸中心，徐涛院士的糖尿病分子机制和超分辨成像技术的研究，王迎军院士的中国国际高端医疗器械研发与产业创新中心，谢晓亮院士的创新性高通量测序平台的研发和产业化项目，一批优质国际先进创新项目陆续启动。

作为院士聚集平台之一，生物岛实验室同时引入95位PI（学术领头人）、总人数超1000人的创新队伍，已获批成为国家博士后科研工作站、广东省博士工作站、广州市博士后创新实践基地，人才培养教育成效显著，2021年上半年新培养博士后21名（已累计培养59名）。

明确七大重点任务，推进产业高质量发展

《规划》同时也指出，生物岛目前仍存在亟待完善提升的问题，主要表现在：土地资源有限，制约产业容纳；周边多跨区域，产业联动效应不强；产业化合作不多，成果转化能力不足；企业融资水平不一，投融资发展水平不高；产业配套不足，服务平台尚不完善。随着粤港澳大湾区建设，湾区内生物医药利好政策频出，生物岛迎来新的发展机遇。

“十四五”时期是把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇的关键时期，也是推动产业高质量发展，实现新旧动能顺畅接续转化的时期，广东省提出要高水平建设广州国际生物岛。

对此，《规划》明确生物岛发展的七大重点任务：搭建生物科技创新体系，促进医药产业集群发展；强化四大核心领域布局，打造生物岛核心竞争力；聚焦产业主体培育，支持重大科技项目；完善研发创新产业链条，推动创新创业载体建设；搭建产业配套服务平台，助力企业高效发展；聚集科研创新型人才，打造“二元支撑”人才体系；积极探索国际化合作，扩大全球链接和辐射。

《规划》提出，以组建国家实验室为契机，充分发挥生物医药技术领先优势，聚焦尖端领域，优化园区产业结构，壮大创新研发集群，发展生物医药服务业，依托生物岛国家实验室聚集的顶尖科学团队力量，支持基础研究和前沿交叉研究。以生物安全法颁布实施和第三方医疗服务快速发展为契机，立足生物岛第三方医学检验检测基础，大力引进全球生命科学领域研发强、成长好、产出高、带动大的标杆项目，做强做宽医学检验检测产业链，壮大生物医药研发领域集群。以提升生物医学工程发展水平为宗旨，推进高端医疗器械高质量发展，做专做精干细胞与再生医学产业。

优化产业用地指标，搭建五大配套平台

《规划》提出，“十四五”时期，将进一步优化生物岛产业用地指标，提高产业用地效率，加快推进重大项目建设，建设一批定位明晰、功能齐全、技术精尖、影响力大、带动性强、开放共享、产研结合度好的产业平台，推动资源要素向核心产业平台倾斜，支持优势企业向“专精特新”方向发展，培育和引进一批前沿科技、细分领域、新兴业态、交叉学科方面的优质企业，孵化细分领域单打冠军企业。

《规划》提出，将搭建生物医药产业检验检测服务、科技金融服务、信息技术服务、成果转化服务等五大配套平台，助力生物医药企业高效发展。同时加强与欧洲、日本、以色列等全球生物医药创新高地建立战略合作，集聚全球高端创新资源，推进世界顶尖科研机构、国际知名风投机构、跨国公司研发中心、科技服务机构在生物岛布局；以官洲国际生物论坛等交流平台为媒介，积极参与国际合作与交流，支持有实力的企业或产业组织整合行业内相关资源“抱团出海”“集群出海”，促进生物岛生物医药产业国际化发展。

为更好地服务企业和人才，黄埔区、广州开发区将强化生物岛规划建设管理，打造高品质园区标杆。《规划》提出，将紧密衔接周边空间规划，完善交通设施规划，充分利用生物岛滨水优势，建设碳中和示范岛，完善城市规划建设，推进社会精细治理，提升城市管理和政务服务水平，将生物岛打造成为宜居城市、韧性城市、智能城市。