佛山市顺德职业技术学院副院长罗丹在职业教育领域摸爬滚打十余年，今年，她首次当选为全国人大代表。她认真履职，积极把基层职业教育的实践呼声带到全国两会。她建议，要以能力为导向，加快建立国家资格框架。

在罗丹看来，建立国家资格框架，将包括高等教育、职业教育与培训等在内的各种类型的教育与培训统筹在一起，实现各级各类教育的贯通和协调发展，是促进公民终身学习的基本制度，是将我国从人口大国变为人力资源强国的基础性制度安排，关系到中国教育现代化发展的进程与质量。

“目前，社会普遍缺乏一个对人才能力的清晰的认证和评价体系。”罗丹表示，建立国家资格框架，建立基于能力的资格等级标准体系，实现学历学位证书与职业资格证书的“等值互认”关系，是改变民众对职业教育的认可度普遍不高，职业技能人才很容易达到人生的“天花板”的迫切需要。

罗丹认为，建立国家资格框架的亮点在于：

一是英雄不问出身，无论学历学位，还是职业资格等级，只要达到国家资格等级标准的相应要求，就可以获得同等的社会认可。这是让技能人才真正热爱技术技能、积极追求提升技术技能的有力保障，能让青年人产生强烈内驱力和社会责任感去提升技术技能。当然，职业教育与产业发展紧密结合，职业资格等级标准、评价方式不应生搬硬造、闭门造车，而要联合产业龙头企业，将所在行业的能力清晰地展示出来，让职校学生、企业“心中有数”，进而促进产业发展。

二是不唯学历论，一切以能力导向。在她看来，中国式现代化，既包括物的现代化，也包括人的现代化。要打通成长成才的路径，让每个人都有人生出彩的机会，首先要引导全社会树立更为现代的人才观和成才观。“研发火箭的科学家是人才，焊接火箭的技术工人同样是人才；设计港珠澳大桥的工程师是人才，将大桥桥面铺设出玉石般感觉的工人同样是人才。”在她看来，建立国家资格框架，基于国家资格等级及标准，建立起职业资格等级证书与学历学位证书之间的等值互认关系，能真正改变唯学历论的人才观，树立人人成才的新观念。

当然，经过深入走访调研，罗丹也注意到，国家资格框架的建立也不是一蹴而就的，这是一项系统工程，需要政府强有力的统筹，要整合教育、人社等部门力量方可完成，如有的专家提出的成立国家职业总局，或者赋予现有的职业教育工作部际联席会议相应职能，由其联动企业、协会等社会资源，共同开发相应的资格等级及标准，推动能力标准的“可视化”，深化产教融合的成果，最终形成层次分明、逻辑清晰的资格框架。

党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。作为经济大省，广东省提出“制造业当家”战略。罗丹表示，这对青少年实现技术技能成才、技术技能报国理想有着迫切需求，职业教育与培育大有前景。广东顺德连续十一年位居全国市辖区百强之首，制造业发达，支柱产业既有传统的“两家一花（家电、家具、花卉）”，也有后起的机械装备制造业、电子通信制造业等产业。据悉，作为当地的头部职业院校，顺德职业技术学院无论在配合传统家电家具产业设置的制冷专业群、家具制造与设计专业群方面，还是在后发的机电一体化专业群、软件技术专业群以及外语外贸、粤菜烹饪等专业领域，都为顺德乃至大湾区提供了大量技术技能人才，为推动产业高质量发展贡献了职校力量。

文、图/广州日报·新花城记者：王名润
广州日报·新花城编辑：李凤荷