12月21日，由《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办的2022中国幸福城市治理论坛暨“第十六届中国最具幸福感城市”调查推选活动在杭州举行。本届活动以“非凡十年、致敬奋斗”为主题，对中国城市的幸福感进行调查，推介幸福城市建设和发展的生动实践。其中，广州市天河区获评“中国最具幸福感城区”，这也是天河区第三次获评该称号。
建区37年，天河从广州的东郊田野变成现在的城市窗口和新中轴线，2021年实现GDP 6012.2亿元，位列2021赛迪投资竞争力百强区榜首、2022赛迪全国百强区第二，综合竞争力持续走在全国、全省前列。
坚持以人民为中心，始终在发展中保障和改善民生，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是天河区的“幸福密码”。通过四个故事，可以读懂天河对于“幸福”的诠释。
“浓浓的咖啡香”——高质量发展筑牢幸福的稳固基石
从写字楼、商场和科创园区，到背街小巷，咖啡店在天河随处可见。既有商务人士常去的品牌咖啡店，也有年轻人喜爱的网红咖啡店，人们在浓浓的咖啡香中洽谈商务、聚会休闲。据不完全统计，天河共有1022家咖啡店，其中天河CBD—珠江新城就有599家，平均每平方公里近50家，是全国咖啡“浓度”最高的区域之一；临近的六运小区，作为“后街经济”的代表，集聚了全广州一大半最能打的网红咖啡店，每家店都能让人收获惊喜。在天河，咖啡不止于一种文化符号，更是人们多元情感交流、思想碰撞、文化交汇的纽带。
咖啡是天河的一个剪影，折射着这个城区的活力与开放。这里有全国三大中央商务区之一珠江新城，楼宇经济、总部经济发达，拥有124座甲级写字楼，集聚税收亿元以上楼宇90栋、总部企业165家、世界500强投资项目266个。这里有金融要素高度集聚的广州国际金融城，广州期货交易所挂牌运营，全区有持牌金融机构258家、占全市超70%。这里有广深港澳科技创新走廊核心节点的天河智慧城，创新活力迸发，周边集聚26所高等院校、51家科研院所、10个国家重点实验室，网易、小鹏汽车等一大批科创企业在这里诞生壮大。
“CBD里赛龙舟”——保护文化传承厚植幸福的文化积淀
每年的五月初五，在天河CBD寸土寸金的核心地带，代表广州龙舟文化的龙舟盛典都在猎德村隆重举行。在很多人的印象中，天河拥有现代繁华都市之美。但即使位于天河CBD 、被现代高层建筑环绕，猎德村仍然保有小桥流水、青砖石瓦、祠堂疏影等岭南水乡独有的闲适和生活气息，镬耳屋、祠堂群、石板街、荷塘、鼓楼等岭南水乡特色建筑依然保留，猎德涌上的龙舟赛仍是每年端午节的保留节目，舞龙、醒狮、曲艺等节目定期上演，猎德岭南水乡文化已经成为广州城市新中轴独特靓丽的风景线。
天河是一个既年轻又古老的城区，这里还有被称为“广州第一村”的千年古村龙洞村，以天河珠村为代表的天河乞巧习俗入选国家级非物质文化遗产名录。在天河，可以在珠村祠堂“拜七娘”，可以在广州粤剧院当票友，也可以在广州大剧院赏芭蕾。如今，广州乞巧文化节、车陂国际龙舟文化节、中国文创产业大会·天河峰会等成为天河特色的文化品牌，传统文化与现代文明在这里完美交融，2021年文化产业营业收入近2000亿元。
“白鹭又回来了”——优美生态绘就幸福的靓丽名片
主涌长18.6公里的车陂涌是天河最长的河涌，流域面积占天河总面积近60%。盛夏的一天，居住在车陂涌附近的市民发现车陂涌有8只白鹭筑巢，曾经消失的白鹭又回来了。以前的车陂涌污染严重，是著名的“黑臭河”。为了还人民群众水清岸绿、鱼翔浅底，天河坚持以流域为体系、以网格为单元，全面开展“洗楼、洗管、洗井、洗河”行动，大力推进黑臭水体治理工作。短短几年，车陂涌从昔日里人人避之不及的黑臭水沟，变成市民群众休闲娱乐的亲水公园。车陂涌整治入选全国城市黑臭水体治理案例，成为广东省、广州市水环境治理的一道靓丽名片。
车陂涌治理是天河坚持生态优先、绿色发展的一个缩影。近年来，天河坚定不移走好永续发展之路，依托11公里的珠江沿岸景观带、38平方公里的“火龙凤”三大森林公园、华南国家植物园等资源，围绕品质提升抓绿化，啃硬骨头抓治污，结构优化抓“双碳”，30条黑臭河涌全面消除黑臭，空气质量综合指数稳居广州中心城区第一，一个个口袋公园成为家门口的生态活力新空间，以实际行动满足了市民群众对蓝天白云、清水绿岸美好生活的期盼。
“一到天河南，办事就不难”——共建共治共享守好幸福的安全底线
天河区天河南街辖内坐拥“华南第一商圈”天河路商圈，日均人流量超过160万人次、商铺超1.5万家，人流密集、要素复杂，社会治理难度大。由于老旧小区多，且多为楼梯房，电梯加装需求非常迫切。被授予“全国模范司法所”的天河南司法所，运用自创的“3+X”矛盾纠纷多元化解机制（“3+X”中的“3”即司法所、派出所、律师事务所“三所联动”，“X”即综合运用“两代表一委员”、专业性行业性调解组织、高校志愿团队等资源），把矛盾纠纷化解在萌芽状态，累计促成55个老旧小区、373个梯口完成电梯加装，电梯加建率达到86.3%。
与此同时，天河率先推行社会化有偿调解服务机制，积极推出“当事人支付低价+专业机构专人调解+法院调诉执全流程对接”的诉源治理新模式，成功调解案件6.3万件。创新建立 “庭所共建”机制，共同打造“法司联调、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层社会治理模式，妥善调处物业纠纷、劳动争议等各类纠纷案件3400余件，助力天河获评2017-2020年度平安中国建设示范县。
天河区有关负责人表示，近年来，天河始终恪守为民初心，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的幸福持续升级。天河区不断加大优质教育资源和医疗服务供给，清华附中湾区学校、中山大学肿瘤医学科学中心等一批标杆性教育医疗项目相继落地。天河区兜牢民生底线，养老大配餐、未成年人保护工作站实现全覆盖，奏响“一老一小”幸福曲。
该负责人表示，天河将继续努力，突出高质量发展、高品质生活、高效能治理，让民生改善可见可知可感，打造既有“高度”又有“温度”的城区。
文/广州日报·新花城记者：陈钧圣
图/广州日报·新花城记者：陈钧圣、莫伟浓 通讯员：赵中华
广州日报·新花城编辑：董业衡