12月4日，为期三天的国际金融论坛2022全球年会在广州南沙闭幕。聚焦国家战略和《南沙方案》带来的新机遇，本届大会专门设置了两场大湾区圆桌会议，从产业升级发展和国际金融枢纽建设两个角度，邀请国内外专家学者出谋划策，贡献智慧。
在大湾区圆桌会议上，广州南沙经济技术开发区管理委员会与北京国际金融论坛与BNRGlobalLimited（韩国）签订战略合作框架协议；广州南沙经济技术开发区金融工作局与国际金融论坛（广州）有限公司签订战略合作框架协议。根据上述两项签约协议内容，南沙将建设及运营全球绿色增长中心（GGC）、广州南沙跨境理财资管服务平台载体，并依托广州南沙跨境理财资管服务平台载体谋划建设南沙离岸金融中心平台。签约方还将合作共建南沙国际金融岛。
▍ 国际金融岛又“上新”
自2017年以来，国际金融论坛全球年会已连续6年在广州举办，为全球金融战略对话、交流合作搭建了平台，对加强经济合作和促进金融改革创新发挥了积极作用。
广州南沙作为粤港澳大湾区最具发展活力的地区之一，其开发建设既是广州发展的生动缩影，也为大湾区发展带来强劲动能。在今年的全球年会上，南沙又迎来两大重要金融项目签约落地，为如火如荼建设中的国际金融岛添一把火。
广州南沙经济技术开发区管理委员会与北京国际金融论坛、BNRGlobalLimited（韩国）的战略合作框架协议，充分发挥南沙国家级新区和自由贸易试验区的战略优势和改革开放前沿地的作用，充分利用国家赋予广州南沙自贸区先行先试创新政策，及充分贯彻国家九部委赋予南沙开展气候投融资试点的部署，三方拟共同合作在南沙国际金融岛建设及运营全球绿色增长中心（GGC）项目。
该项目作为地标性碳中和示范建筑，将聚集全球绿色领域优势资源，立足大湾区、面向世界，助力南沙在绿色金融、气候投融资、碳金融等领域形成产业竞争优势，促进全球可持续发展。同时，该项目将引入包括联合国下属机构在内的国际组织，多边国际金融机构、全球知名的绿色金融相关企业，积极搭建国际交流与合作平台。
广州南沙经济技术开发区金融工作局与国际金融论坛（广州）有限公司的战略合作框架协议。双方将共同探索推动建设“广州南沙跨境理财资管服务平台载体”，定位于应用数智化和区块链技术研发的、服务全球用户的、实现全球财务配置的、多币种实时的、面向全球财富管理与运营的基础服务设施，规划建设南沙跨境理财资管集聚区，对接引进港澳及全球金融资源，承担区级平台投融资功能、牵头设立大湾区中概股理财和资管双币平行母基金，打造全币种、双向理财资管平台，提供招引、咨询、中介等服务，满足全球投资人财富保值增值需求。在遵循国际化、市场化、专业化原则基础上，由“广州南沙跨境理财资管服务平台载体”在双方的指导下谋划建设“南沙离岸金融中心平台”，国际金融论坛（IFF）应积极配合南沙做好南沙区营商环境优化，带动南沙区各项外汇业务与跨境金融业务的发展。
▍ 南沙金融增加值前三季度增逾14%
金融是现代经济的血脉。近年来，广州南沙发挥重大平台优势、开放优势和政策优势，大力推动金融领域创新发展，大湾区金融业对外开放试验示范窗口建设成效显著，2022年前三季度实现金融业增加值约130亿元、同比增长14.3%。一是高端金融平台加快集聚，落户金融企业近7000家，其中持牌法人金融机构15家，占全市1/4，挂牌成立全国首个混合所有制的广州期货交易所，落地国际金融论坛（IFF）、上交所资本市场服务大湾区基地、中国风险投资论坛等重大平台，金融服务功能持续增强。二是金融开放走在全国前列，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点，业务规模破百亿美元；跨境人民币结算量超6000亿元，近3年年均增长率达16.8%；开立FT账户超6000户，FT全功能资金池已开设超160个，惠及境内外企业超450家，金融改革开放试验田作用彰显。三是特色金融蓬勃发展，获批全国首批气候投融资试点，广州航交所交易规模稳居全国第二，成为大湾区最大的飞机船舶租赁集聚区，塑造出跨境金融、融资租赁、航运金融、绿色金融等八大特色金融名片。
金融活水赋能实体经济，助推南沙实现高质量发展。“十三五”期间南沙主要经济指标年均两位数增长，2021年地区生产总值迈上2000亿元大关，固定资产投资首次超过1000亿元、一般公共预算收入突破100亿元，规上工业产值超3400亿元、跃升全市第二。今年1-9月地区生产总值同比增长4.9%；规上工业产值增长12.2%，一般公共预算收入增长13.7%，实际利用外资增长2.58倍，多项指标增速居全市前列。
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。南沙将牢牢把握《南沙方案》的重大机遇，建设国际金融岛、明珠金融创新集聚区、期货产业园“一岛一区一园”，推动设立粤港澳大湾区国际商业银行、粤港澳大湾区保险服务中心总部等重要金融服务平台，有序推进金融市场互联互通，率先构建服务实体经济高质量发展的大湾区金融开放创新枢纽，推动南沙高水平开发开放迈上新台阶。
▍ 嘉宾观点
IFF副理事长、香港财政司前司长、南丰集团董事长兼行政总裁梁锦松：建议充分发挥香港优势和作用
“粤港澳大湾区经济总量跟人口可以比拟欧洲一个比较大的国家，而且粤港澳大湾区9市和港澳产业和经济的功能都非常互补，而且对外的联系很强，这个正符合国家提出的‘加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局’的方向。”
梁锦松认为，香港有比较完善、而且投资者比较熟悉的金融监管体系，也有丰富的国际国内金融人才和金融机构。他希望，在强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽地位的基础上，逐步放大大湾区内人民币跨境使用的规模和范围，大湾区内银行机构可按照双方的规定开展跨境人民币的交易，人民币远期外汇业务，以及与人民币衍生的业务，理财产品交叉代理销售业务。
▍ 人民银行广州分行行长白鹤祥：
着力抓好金融支持南沙建设的各项政策措施的落地落实
白鹤祥表示，从大湾区金融枢纽的定位和建设目标看，当前要着力打造五大枢纽：打造金融科技枢纽、打造创新资本枢纽、打造绿色金融枢纽、打造人民币资产配制枢纽、打造金融制度创新枢纽。
今年6月国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，支持南沙加快打造立足湾区，协同港澳，面向世界的重大战略性平台。白鹤祥表示，将紧紧围绕五项重点任务，着力抓好金融支持南沙建设的各项政策措施的落地落实：突出金融对科技创新的支持，助力建设科技创新产业合作基地，强化与港澳在科创金融领域的协同创新，支持南沙增强科技创新优势，加快未来产业的培育。突出金融对深度融合的支持，助力创建粤港澳青年创业就业平台，不断完善金融支持政策措施，持续优化促进创业就业的金融环境，为粤港澳三地青年发挥才干，报效国家提供有力的金融保障。此外，突出金融对内联合外国通的支持，助力构建高水平对外开放门户，要强化对广东和港澳双向开放的金融支持，促进国际航运物流枢纽功能拓展和增强，不断提升南沙内外循环的连接功能。突出金融对制度创新的支持，助力打造规则衔接，机制对接高地，我们要紧紧抓住打造国际一流金融营商环境，推进金融市场互联互通等关键着力点，为“一国两制”下的金融创新合作提供有力的保障。突出金融对安居乐业的支持，助力打造高质量城市发展标杆。
今年年初，《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》出台，试点涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施,以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。“截至目前，受益的企业达到4000多家，整个交易额突破了100亿美元。”白鹤祥表示，将根据市场需求不断地进一步完善相应的政策支持，推动南沙金融对外开放，不断迈出新的步伐，再上新的台阶。
▍ 广东银保监局副局长陈晓勇：
推动南沙成为大湾区金融改革创新先行先试的试验田
陈晓勇表示，广东银保监局将坚持改革创新，充分发挥自贸区的制度优势、平台优势、创新优势，推动南沙成为大湾区金融改革创新先行先试的试验田，推动国内首个航运保险要素交易平台在南沙建成上线，推动南沙国际航运保险业务税收优惠政策落地，积极发挥牵头作用，推动在广州南沙设立粤港澳大湾区保险服务中心。
此外，陈晓勇也在发言中透露，广东银保监局自身也在不断深化“放管服”改革，复制推广改革经验。比如，首先在南沙自贸区把基层银行、保险机构的主要准入事项从审批制改成了备案制。在取得试点成功的基础上，进一步把自贸区的改革经验推广到湾区内地的8个城市，实现了相关准入事项的大幅简化。“通过一系列的举措，有效地激发了市场主体的活力，湾区金融要素资源加快聚集，银行业、保险业涵盖各种类型，广东成为全国首个地级市外资银行全覆盖的省份，港澳银行营业性机构数量持续保持全国第一。”
▍ 广州市地方金融监督管理局局长邱亿通：
加快打造粤港澳大湾区国际金融枢纽核心引擎
邱亿通表示，加强粤港澳金融合作，推动粤港澳三地金融深度融合发展，进一步畅通经济血脉，对推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽意义重大。下一步，广州金融系统将紧抓《南沙方案》落地实施的重大机遇，不断推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽取得新突破。一方面加快推动大湾区重点金融平台项目建设，全力配合广州期货交易所做好工业期货和期权上市的各项准备工作。全力推进设立粤港澳大湾区国际金融枢纽。推进设立粤港澳大湾区保险服务中心，建设大湾区跨境理财资管中心，高质量办好首届大湾区财富管理论坛。另一方面，深入落实粤港澳大湾区金融改革创新，努力推动粤港澳大湾区金融深度交流合作等。
“建设粤港澳大湾区理财和资管中心是广州落实《南沙方案》，更好的服务实体经济，推动粤港澳进金融市场互联互通，共建粤港澳大湾区国际金融枢纽一个重大举措。”邱亿通强调，在加快深化粤港澳大湾区理财和资管中心建设方面将突出湾区特色、加强区域联动、完善机构智库体系。“我们将会引进和培育更多的理财和资管机构，包括银行的资管子公司，证券和保险的资管子公司，持牌的资管专营机构，也会发展跨境资管、养老金融、绿色金融、金融科技这些新业态。同时准备在明年初举办首届粤港澳大湾区财富管理论坛，欢迎理财和资管机构智库落户广州、扎根广州，共享共建粤港澳大湾区理财和资管中心的发展成果。”邱亿通说。
文/广州日报·新花城记者：耿旭静 董业衡 通讯员：罗瑞娴、陈伟霞
广州日报·新花城编辑：何瑞琪