冼天平,这个名字似乎暗示着他必将成为公平正义的守护者。他是现任白云区检察院第五检察部主任,四级高级检察官。从检16年来,先后在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察部门工作,曾荣获广州市“三打”专项行动先进个人、广州市人民检察院个人三等功一次、个人嘉奖等荣誉称号。
在检察系统,能够成功集齐“四大检察”的检察官并不多见,而能够在这些领域荣获四个“标兵”级别称号的,更是为数不多。作为一名集“四大检察”业务素能及工作经验于一身的综合型检察官,丰富的检察业务历练,铸就了他多彩的检察生涯。
冼天平。
角逐首届之巅,是为了让自己更从容
检察机关业务竞赛是检察系统极其重要的素能锻炼平台,随着检察工作的高质量发展,竞赛的难度亦日趋提升。
今年9月初,冼天平参加首届广州市检察机关公益诉讼业务竞赛,“益”举夺魁,摘下“广州市公益诉讼检察业务标兵”称号。记者了解到,整个竞赛有来自全市检察机关的33名公益诉讼业务骨干同场竞技,连续4天,要先后完成案件审查与文书制作、公益诉讼检察业务笔试、案件汇报与答辩、法庭模拟论辩等“关卡”,可以说是体现脑力和体力的双重比拼,是对选手的知识储备、法律功底和业务水平的一次系统检验。
冼天平摘下“广州市公益诉讼检察业务标兵”称号。
据介绍,在此前,冼天平已先后3次参加其他形式的竞赛,均获得检察业务“标兵”级别称号:2010年广州市检察机关侦查监督业务竞赛,他以第三名的成绩,荣获“广州市检察机关侦查监督系统十佳检察官”称号;2013年再次荣获十佳称号;2021年第一届广州市检察机关行政检察业务竞赛,他以第三名的成绩荣获“广州市行政检察业务标兵”称号……
参加过业务竞赛的检察人员都知道,一名曾经拿过荣誉的选手再次参赛,必将承受更大的压力。“屡赛屡誉”,实属不易。“所有成绩皆为过往,更重要的是竞赛带来的能力提升,能让我在面对案件的时候更加从容。”简单的一句话,凝聚着冼天平辛勤的付出及对案件的执着。
区检察院相关负责人表示,一次次的竞赛成果,不仅证明冼天平有着强大的毅力,同时也证明了他是一名能够胜任各项检察业务领域的“多面手”,体现出新时代优秀检察官的综合素质。
此外,冼天平还作为广州市检察机关兼职师资团队成员,研发了《刑诉中的虚假诉讼与民诉中的虚假诉讼》《民事抗诉案件中的证据审查》等课程,先后受南沙区检察院、黄埔区检察院等单位邀请开展授课,获得参训同行的一致好评。
辗转多个部门,蜕变成业务娴熟的“多面手”
翻开冼天平的个人工作履历,我们不难从中找到他四誉“标兵”称号的答案。
冼天平刚进入检察机关,就被分配到全市办案体量最大的刑检部门工作。作为检察新兵,除了向检察官“师傅”悉心请教,他还主动利用工作以外时间翻阅旧案卷及学习刑事检察理论,顺利度过“象牙塔学子”向专业检察人员转变的过渡期。
期间,他共办理刑事案件1473件,啃下了各种各样的“硬骨头”,包括全国首宗“毒胶水”案、公安部督办的胡某某等人特大贩毒团伙案,先后荣获广州市“三打”专项行动先进个人、广州市禁毒工作成绩突出个人称号。
转入民事行政检察部门工作后,面对从未接触过的民事行政检察领域,冼天平无惧挑战,一方面加班加点“恶补”理论知识,另一方面充分将自己在刑事检察部门培养的办案思维运用于民事行政检察的案源探索、案件分析上,成功克服了跨领域障碍,共办理民事行政案件48件。其中,他办理的张某某与某公司虚假劳动争议纠纷案,被广东省人民检察院评为“2016-2017年度虚假诉讼监督典型案例”。
“有他在,我们就像有定海神针。”冼天平是部门不少年轻人心中认可的“业务大神”,采访中对其评价甚高,认为他政治素质非常好,热爱检察事业,能够发挥他自己的聪明才智,认真研究工作当中存在的问题,并且很好地解决。
因工作需要,冼天平再次被调配到全新的公益诉讼检察部门工作。虽然此时他已是部门负责人,但并没有因行政事务繁忙而疏忽自己作为检察官的本职办案工作。面对新领域,他依旧发挥自己“能征善战”的本色,带领部门勇于创新,探索前人未触及的业务空白,担负起一系列重大案件诉讼,为白云检察的公益诉讼检察工作写下了浓重的“开篇陈词”。
主动探索作为,公益诉讼领域里的“开山者”
作为检察改革的新生制度,如果要给行政公益诉讼贴上标签,那么一定会有“告官”这个字眼。从这个角度来看,行政公益诉讼工作并不容易开展。为了打开工作局面,冼天平作出了一连串“逢山开路”的主动探索:不断完善办案机制,拓宽案源线索,借用“外脑”提升专业能力,发挥诉前程序的“过滤”作用……
通过多年来的“磨合”,在白云,行政机关与检察机关达成了共建共治共享的配合默契,行政公益诉讼被高度接纳。“行政机关的观念发生了转变,他们开始明白,公益诉讼并不是‘找茬’,他们也能从中受益,从当初的被动接受转为现在的主动配合。”冼天平说。
在第五检察部同事眼里,冼天平不仅是业务能力非常强、工作态度一丝不苟的检察官,更是在公益诉讼领域里一个敢想敢做,有魄力的“开山者”,毕竟公益诉讼案件案情多疑难复杂,办案过程中面对不解、质疑袭来,冼天平没有动摇,既积极争取相关职能部门对公益诉讼工作的支持理解,又紧盯证据和事实,确保每一个证据必须万无一失,每一句法律条文必须准确无误,每一个认定的事实必须经得起考验。
据介绍,冼天平经手的那些案子,繁杂、严肃,其中不乏一些“先例”和“首创”。如,他办理的广州市首例个人信息保护领域刑事附带民事诉讼案件,获得广东电视台珠江频道等媒体的专题采访、报道。为了办好该案,冼天平带领团队双管齐下,一方面借力3名人民监督员的强大“外脑”确定本案民事公益诉讼请求,另一方面通过启动行政公益诉讼诉前程序,督促有关政府职能部门对该电子商务公司依法查处,并加强对辖区内重点行业个人信息保护的监管,在源头上强化个人信息保护。
除此之外,冼天平还率先在全市助力推进农村“厕所革命”,推动相关行政机关对辖区内直排公厕进行“地毯式”摸底排查;率先在全市开展农药包装废弃物公益诉讼专项监督行动,督促相关行政机关动员近100条行政村全面开展排查清理工作,共清理农药包装废弃物约3吨,督促多条村根据各自实际情况制定了《农药废弃物回收管理制度》;率先在全市开展食药领域虚假宣传公益诉讼专项监督行动,办理的“神医神药”行政公益诉讼案,于近期作为打击整治养老诈骗的典型案例被省检院向最高检重点推荐等。
据统计,在冼天平的带领下,第五检察部先后共办理刑事附带民事公益诉讼案件64件、行政公益诉讼案件248件,非诉执行19件。
文 | 郑少敏
图 | 通讯员供图
通讯员 | 陈黛华
编辑 | 田秘 方欢欣
审核 | 罗盛光 戴日模
签发 | 刘海裕
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