
社区矫正是一项具有中国特色的非监禁刑事执行制度,对于促进社区矫正对象恢复社会关系、顺利融入社会和预防减少犯罪具有十分重要意义。去年11月,白云区司法局以购买司法社工服务的形式,携手广州市法泽社会工作服务中心(下简称“法泽社工中心”)开启社矫对象“归雁计划”,用专业化、个性化的服务助“归雁”暖归。
在不到一年的时间里,大源街社矫对象徐某克服焦虑障碍症,成为社区志愿者,活跃在社区抗疫第一线;三元里街社矫对象邱某紧抓直播电商风口重新创业;松洲街社矫对象李某以交通整治志愿者的身份,5个月内志愿服务了101小时……一批批社矫对象从“心”出发,重拾信心、回归家庭、融入社会。

社矫人员积极参与疫情防控志愿服务工作。

社矫人员参加志愿服务,向群众宣传相关法规。
启动“归雁计划”
探索社区矫正的“白云样本”
白云区地处广州市中北部,是广州市中心城区中面积最大、常住人口和来穗人员最多的区,社会管理难度较大。目前全区在册监管的社区矫正对象有1340余人,如何让他们更好融入社会、预防减少犯罪,在超大城市治理中显得尤为重要。
基于此,白云区司法局与法泽社工中心选点三元里街启动“归雁计划”,通过开展多种形式的法制教育、精细化管理和差异化服务,发挥司法社工在心理矫治、个案专业服务的作用,助推社矫人员积极参与平安社区建设和社会治理工作,探索可复制的司法社工服务的“白云样本”。
针对三元里街社矫对象普遍存在法律意识淡薄、文化程度低、外来人口多、中青年为主、制假售假社矫对象多的特点,三元里司法所联手法泽司法社工创新中心,定期举行不同主题的普法教育,邀请社矫对象与检察官、民警、社工一起参加法制教育谈心会,对他们进行普法宣传的同时,了解他们的动态,为他们融入社会提供帮助。
“从不懂法而犯法,到自己学法守法、向社会普法,这是社会给我们改过自新的机会,也让我们有了重新融入社会的信心和勇气。”年近40岁的阿杰(化名)坦言,此前因为销售假冒品牌皮具而获刑,后回归社区接受社区矫正,曾有过被害、被冤枉的偏执心理。在白云区司法创新中心、三元里司法所工作人员、社工的帮助下,阿杰认识到了主观意识中负面情绪的危害,经过多次个性化矫正后,他的情绪得到了宣泄,偏执心理明显减弱,以前整天愁眉苦脸的他,现在开心参加平安社区志愿服务队的各项活动。
三元里司法所所长颜庆生介绍,该街充分发挥专业社工、社区律师的优势和作用,对在册的社矫对象展开常规监管,还充分发挥所在地皮具商会、化妆品行业协会的作用,对社矫对象就业创业进行帮扶,充分发挥社区居委会、社区共治议事会的作用,搭建帮助社矫对象回归社会、参与社区治理的社区生态网络体系,建立社矫对象日常有人管、就业有人扶、困难有人助、思想有人疏的长效工作机制。

社矫人员担任法制宣传员,向皮具商户宣传法律知识。
这是白云区创新社区矫正司法社会工作的有益探索。白云区司法局有关负责人表示,目前这种“携手社矫对象,共建平安社区”的“归雁计划”已走出三元里,被复制推广到白云区其他镇街,共同探索社区矫正司法社会工作的“白云样本”。
专业定制服务
精准帮扶实现“双向奔赴”
今年55岁的徐某,是大源街大源村户籍人员,此前担任某生产社社长,在转让场地时存在侥幸心理接受贿送,依法被判处刑罚。回到社区矫正期间,徐某心理压力大、经常忧思多虑、失眠,被诊断为焦虑障碍。
今年2月,社工吴华惠上门走访发现该情况后,整合了街司法所、社工站、村委会的资源,为其量身定制了心理疏解方案:运用理性情绪疗法、自我披露的方式、腹式呼吸法等专业社工手段,帮助徐某放下心理包袱,走出家门发展兴趣爱好。“以前每天都要吃6种药才能睡觉,现在减少到3种,每天的生活都充实很多了。”徐某说。
不仅如此,在专业社工的引导下,徐某把时间和精力都放在有目标导向的活动上,增加了与社区的互动,并积极参加社区公益服务,得到了群众和社区的认可,这也激发其为社区出力、志愿服务的热情,成为社区志愿者中活跃的一员,获评大源街十佳社区志愿者。
松洲街的阿明(化名),由于酒驾犯危险驾驶罪回到社区矫正,他对因贪一时便利而误入歧途感到羞愧、后悔。经过教育与反省,他经常穿上志愿者马甲,利用休息时间来到交通整治点参加志愿服务,对不遵守交通规则的行人与非机动车辆驾驶人员提出劝诫和教育,希望能以其自身错误的行为,为身边人敲响警钟。

社矫人员积极参与交通整治志愿服务工作。
在三元里街平安社区志愿服务队里有18名特殊队员,他们都是三元里司法所管理的社区矫正对象。社矫对象小秋(化名)说,在专业社工的鼓励和引导下,他已经找到了新的创业方向和人生目标,抓住直播电商的风口重新创业,“在接下来的生活中,我会更加严格地遵守司法所的各项规章制度,学法守法,服务社会,成为合格公民。”
社矫对象回到社区接受监管,如何推动矫正工作由“管得住”向“管得好”转变备受关注。可以看到的是,白云区司法局通过创新社区矫正司法社会工作项目,联合专业社工机构、街镇司法所等单位,构建了日常有人管、就业有人扶、困难有人助、思想有人疏的完善工作机制,是一场创新司法社会工作与社区矫正对象的“双向奔赴”。
在广东外语外贸大学社会工作系主任陈美招看来,白云区的“归雁计划”创新性地推动了社会工作专业服务与社区矫正和管理工作的深度结合,这种创新结合,在对象精准、服务精细、方法专业、多元联动、机制完善等经验做法中得到了具体推进和落地。换言之,该计划接地气地逐步回答、解决了“雁”在哪里、“归”去何方、如何“归”、谁引“雁归”、何以“归”而持续等社区矫正管理和服务中的问题。
文 | 刘喜冰
图 | 广州法泽社工中心供图
编辑 | 黎燕逢 陈会
审核 | 罗盛光 戴日模
签发 | 刘海裕
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