28日，省应急管理厅发布了广东省地方标准《粉尘涉爆企业安全风险防控技术规范》（以下简称《技术规范》）解读。《技术规范》通过固有风险和管理风险辨识“两张表”，让企业粉尘爆炸安全风险可直观以分数来体现，简单易行且操作性强。该规范将于2023年1月8日开始施行。

 

《技术规范》指，广东省是工业大省，粉尘涉爆企业数量大，且企业安全生产基础薄弱，安全管理水平参差不齐。为了推动粉尘涉爆企业生产安全风险分级防控工作，特制定该规范。《技术规范》为地方推荐性标准，适用于广东省内粉尘涉爆企业开展安全风险辨识、分析、分级与防控工作的实施和管理，粉尘涉爆企业是指存在粉尘爆炸危险场所的生产经营单位。

《技术规范》给出了粉尘涉爆企业安全风险分级管控工作程序，按照风险是否可以被最终消除，将风险分为固有风险和管理风险，在此基础上建立起粉尘涉爆企业安全风险指标。编制固有风险和管理风险辨识“两张表”，企业粉尘爆炸安全风险可通过“两张表”体现。采用专家百分制赋值的方法，对“两张表”进行赋值。通过“两张表”分值，可得到企业各辨识单元的安全风险值和风险级别。

省应急管理厅介绍，《技术规范》中的安全风险指标选取和权重制定是在充分吸纳文献资料和调研省内粉尘涉爆企业实际情况，并经讨论后最终确定。其中，固有风险从“人员、设备（重点考察除尘系统）、物料、工艺和环境”五个方面出发，管理风险按照应急管理部6号令中的相关管理要求制定辨识标准，并依企业执行程度赋予不同分值。经对省内代表地区的粉尘涉爆企业模拟评估后，确定并验证了安全风险等级值的划分范围。

《技术规范》从“人、机、物、法、环”五个方面判定企业固有风险大小，一定程度上解决“小企业可能判定为大风险”的问题。同时，在固有风险辨识中，编制适用于一般工贸行业企业和粮食、饲料加工和储运行业企业的“两张表”，可满足广东省绝大部分粉尘涉爆企业安全风险辨识防控工作。

本标准针对广东省粉尘涉爆企业主要类型，以木材加工和金属制品以及粮食加工、储运系统和饲料加工等企业工艺和技术特点为主要着眼点，为此类企业的安全风险分级防控提供具有实操性的技术标准，具有鲜明的广东省地方特色。

《技术规范》采用安全检查表评分方法对安全风险进行辨识和分析，具有技术门槛低、简单易行且操作性强的特点。在聚焦粉尘涉爆企业关键风险点的同时，极大降低了企业开展安全风险防控的技术门槛。与此同时，各相关方可结合行业实际情况，对风险辨识清单实施裁剪，使其更具有针对性。

文、图/广州日报·新花城记者：李天研
广州日报·新花城编辑：李慧婷