习近平总书记指出：“贫困是人类社会的顽疾。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。”党的十八大以来，白云区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，扎实开展脱贫攻坚工作。
十年间，大埔扶贫工作圆满收官，对口帮扶的平塘、荔波两县顺利摘帽，清远市英德市的7个镇35条省定相对贫困村如期完成脱贫攻坚任务总目标，新疆疏附、西藏波密对口支援工作，贵州罗甸对口帮扶工作，以及湛江廉江、吴川驻镇帮镇扶村工作稳步推进……白云区多年用心用情用力的帮扶，使全区扶贫开发事业取得了累累硕果。
牵紧产业发展“牛鼻子”
谱写当地经济“致富经”
习近平总书记指出:“乡村振兴，关键是产业要振兴。”一直以来，白云区把帮扶重点着眼于提高贫困地区的造血能力上，以产业振兴带动贫困地区脱贫致富，通过招商引资、产业共建等方式，谱写当地经济“致富经”。
英德是白云区对口帮扶地区之一，当地土质较肥沃、气候较滋润，在农业种植方面有坚实的基础和悠久的历史。在对口帮扶期间，白云区瞄准当地这一优势，大力引进农业产业化组织48个，建立农民专业合作社42个，建成优质高效生态农业项目15个、农产品加工项目8个、农产品电子商务平台4个，入股农业企业、乡村旅游等资产性收益项目93个。同时，采取“走出去”与“请进来”的招商策略，实现产业共建新突破，主导或协助英德市引进产业类项目115个，合同投资金额达682.51亿元。
“授人以鱼不如授人以渔。不仅仅是贫困户，整个村子也必须要有造血能力，才能持之以恒脱贫致富，产业兴旺就是必经之路。”白云区均禾街综治办职员、广东省脱贫攻坚先进个人王文蔚，曾在英德市石灰铺镇勤丰村担任扶贫第一书记兼工作队队长，2016年他带领驻村工作队，从均禾街筹集了30万元帮扶资金，入股英州红公司旗下的万联茶叶种植专业合作社，通过“公司+金融+合作社+基地+贫困户”的合作模式，让贫困户在家门口实现就业，增加了村集体和贫困户的收入。
在西南地区的贵州，白云区同样采取产业帮扶的策略。自2016年以来，白云区在平塘县牵头引进东部企业21家，在荔波县牵头引进东部企业8家。引入安忠茶业有限公司在平塘县投资建设2500余亩高标准茶园，树立当地茶园管理的标杆；引入广州粤旺农业有限公司建设平塘县农业产业项目，解决当地就业人数50人，利益联结贫困人口100人；引进广州中汉口腔用品有限公司落户塘边镇，投资牙刷及塑料制品生产加工建设项目，有效带动当地易地扶贫搬迁安置点及周边城镇群众就业43人。
白云区通过“造血式”扶贫，帮助两地群众通过发展产业增收致富。图为平塘县茶场。（资料图片）
在荔波县易地扶贫搬迁安置点就业扶贫车间里，工人们正在对产品进行彩绘，他们大多是当地贫困户。（资料图片）方洽旋 摄
2020年，国务院扶贫办主任刘永富视察中汉（贵州）口腔用品有限公司时，点赞东西部扶贫协作工作：“平塘县通过加强与广州市白云区的东西部扶贫协作，引进带动能力强、稳定增收的扶贫车间入驻易地扶贫搬迁社区，有效解决了搬迁群众的就业问题，真正让贫困群众实现‘搬得出、稳得住、能致富’”。
同样因产业发展使当地群众钱袋子鼓起来的，还有梅州市大埔县。在对口帮扶大埔的三年间，白云区投入16个贫困村的农业项目有43个、工业开发项目21个；用于帮助贫困户发展农业生产购买禽畜种苗16万多头（只），帮助贫困户种植各种粮食、经济作物4600.8亩。通过三年的帮扶，16条贫困村、1520户贫困户的贫困状况有了明显的改善，所帮扶的16条村全部通过省考核。
实施“造血式”对口帮扶
推动“组团式”协作服务
“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”“因病致贫、因病返贫，是脱贫路上的‘拦路虎’。”习近平总书记反复强调，必须解决好这些问题。十年来，白云区聚焦脱贫攻坚短板问题，大力推进名师名医进帮扶地区，孵化人才队伍，提高当地教育水平和医疗水平，不断巩固帮扶地区乡村振兴基础。
近五年来，白云区累计派出733名帮扶医生，赴贵州、新疆、西藏及广东英德及佛冈等帮扶地区开展帮扶，共接收199名帮扶地区医务人员来白云区进修。这样的“组团式”帮扶，让当地的医疗队伍在融合中不断学习进步，与白云区帮扶专家团队共同攻克重大疾病和医疗技术难题。
白云区派出帮扶医生赴贵州等帮扶地区开展帮扶。图为援黔医生马韧凯为当地居民看诊。
在白云区帮扶指导下，平塘县人民医院不仅新组建成立肿瘤科、高压氧舱等满足群众就医需求，诊疗业务收入和群众满意度持续保持黔南州内12县市前列，还成功创建“中国基层胸痛中心”，是全国第一家通过东西部扶贫协作成立的国家级专科认证的中国胸痛中心。同年，荔波县人民医院胸痛中心也通过中国胸痛中心认证工作委员会认证，正式挂牌“中国基层胸痛中心”。
来自南方医院太和分院的副主任医师骆新波，当前正在贵州省黔南州平塘县人民医院挂职副院长。挂职三月余，他已带领该院医疗团队填补了几项技术空白。“结对帮扶更重要的是援人才、援技术。以管理机制优化、专业技术人才培养为重点，通过‘传帮带’方式，实现结对帮扶由输血到造血的转变，为基层培养出一支‘带不走的医疗专家队伍’，造福当地百姓。”骆新波说。
骆新波（图右）带领贵州省黔南州平塘县人民医院医疗团队填补了几项技术空白。
让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。在教育帮扶方面，白云区率先创新实施“互联网+教研培”模式，通过大数据云平台与互动专递课堂，向平塘、荔波县中小学老师传送示范课及专题讲座，实现远程优质资源共享；采取“走出去”“请过来”双向发力的帮扶模式，选派113名白云教师开展“组团式”支教，接收平塘、荔波两地489人来白云区进行跟岗培训。
张立巍是广州市第六十五中学化学高级老师，曾挂职平塘县教育局副局长、平塘民族中学副校长。帮扶期间，她重视培养骨干教师和树立学生远大志向。在她的鼓励下，当地教师由不敢参赛到屡次在黔南州教学比赛中获奖，学生们的理想由“赚钱养家”到“报效祖国”。“广州老师水平高，像个知心大姐姐。”在平塘民族中学，这是师生对张立巍的普遍印象。
开展教育帮扶期间，张立巍 （左后三）与学生交流。
2021年7月，白云区共向湛江廉江、吴川派驻6支驻镇帮镇扶村工作队。除了开展产业帮扶、消费帮扶外，工作队也大力推进教育帮扶。今年8月，廉江市车板镇工作队了解到车板镇即将迎来教育强镇复评，但仍存在教学设备欠缺等问题，该工作队主动联系协调广州市白云区民进基层委员会会员和爱心企业，不仅为当地捐赠了价值约15万元的教育教学用品，而且推动白云区四所幼儿园与车板镇四所幼儿园进行结对帮扶签约。
白云区民进基层委员会会员携手爱心企业，向车板镇捐赠了价值约15万元的教育教学用品。
“通过建立良好的园际合作机制，充分发挥白云区优质教育资源的示范引领作用，进一步加强车板镇的幼教课程改革、教育教学研究、教育观念更新和教学方法改革，提高当地幼儿园的办学水平和教育质量，促进幼儿教育的长足发展。”车板镇工作队负责人表示。
【数说十年】
“十二五”期间，在区内扶贫中，2012年底，白云区结对帮扶的789户农村贫困户家庭人均年收入超过6000元。2014年和2015年，白云区财政分别拨出1073万元、1070万元，作为4个镇共33个村的生态补偿资金，以“对口帮扶+生态补偿”机制，完善发展村级民生、公益事业。在区外扶贫中，白云区对口帮扶大埔的扶贫开发“双到”工作完美收官，白云区所帮扶的16条村全部通过省考核。
“十三五”期间，白云区向贵州省平塘、荔波两地，累计投入市、区两级财政资金3.75亿元，开展帮扶项目204个，牵头引进东部企业29家，派出教师、医生等专业人才178人。在白云区全方位的帮扶下，2020年底，平塘县1个极贫乡镇、69个贫困村、建档立卡贫困人口24817户98212人，荔波县51个贫困村、建档立卡贫困人口15704户59587人全部脱贫摘帽，贫困发生率降至0。
【十年样本】
产业发展兴旺 绘就山乡巨变图
“一年能养蚕种8批左右，每年卖蚕茧能有两万元的收入。”贵州省罗甸县边阳镇种桑养蚕户杨爱梅笑着说。盛夏的罗甸县边阳镇，瓜果飘香，生机盎然。自白云区对贵州罗甸开展对口帮扶以来，罗甸县边阳镇农业蓬勃发展，乡村面貌焕然一新。
贵州省罗甸县边阳镇种桑养蚕户将蚕茧送到集中收购点，卖个好价钱。
在罗甸县边阳镇蚕茧集中收购点，一筐筐洁白的蚕茧整齐排列，前来收购的人络绎不绝。广东省伦教蚕种场（伦教香云纱展示交易中心）经理傅雨君很看好当地的桑蚕产业，“边阳镇蚕茧的出丝能达到1500米，这种高品质的蚕茧是做好香云纱、蚕丝被等高端定制产品的基础。”
据介绍，罗甸县全年气候温和，四季分明，阳光充足，雨量充沛，有着适宜种桑养蚕的特有土壤和气候条件。白云区因地制宜，扶持当地大力发展桑蚕产业，一方面成立桑蚕种养加工项目组，确保养殖户收益，为群众提供技术指导、政策补贴、定点包收蚕茧等支持；另一方面，积极探索深加工产业链，将边阳镇的桑叶、蚕茧与广东茶叶小青柑、香云纱围巾等特色产业结合起来。
边阳镇对口帮扶单位三元里街代表团为当地种桑养蚕户及收购公司展示种桑养蚕深加工产品——桑叶小青柑。
“看到种桑养蚕户脸上的笑容，我们更加坚定了将种桑养蚕业做大做强的信心和决心。”边阳镇对口帮扶单位三元里街党工委书记肖秀玲表示，街道拟联合白云区属国企，在边阳镇建设桑蚕丝深加工工厂，为种桑养蚕产业赋能增值，促进农户在家门口就业。
2011年，边阳镇当地农民人均纯收入仅有5239元，基础设施不足，产业发展滞后。如今的边阳镇，目之所及，是一方方丰收的田园，一条条崭新的公路，一栋栋漂亮的小洋房。“对口帮扶组来了之后，土地上一年四季都长满不同的蔬菜瓜果。现在全村共有2100亩农田，其中1200亩作为贵州蔬菜集团产销双赢基地，亩产值达到上万元。”边阳镇兴隆村党支部书记谭兴荣高兴地说。
边阳镇的山乡巨变只是白云区对口帮扶工作成效的一个缩影。一直以来，白云区秉持着“贵州所需，白云所能”的理念，充分统筹医疗教育、东西部产销名品中心等资源，开启定制化的东西部协作工作，全力推动帮扶地区在农特产品产销对接、产业协作、教育帮扶、劳动就业扶持等方面迈上新台阶。未来，白云区将继续在产业就业、基础设施、公共服务等领域发力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，实现帮扶地区可持续的高质量发展。
【记者手记】
不断开创乡村振兴帮扶协作互利共赢新局面
习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。十年来，白云区深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神，按照“三个阶段”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，从产业、教育、医疗入手，夯实贫困地区精准脱贫基础。同时，结合白云与帮扶地区的实际，创新帮扶手段，通过产业共建、生态帮扶、入股投资、农企合作等形式，扎实推进帮扶工作落地见效，探索出对口帮扶的“白云经验”。
虽然脱贫攻坚工作已经结束，但是我们的帮扶故事不会结束，人民群众对于美好生活的向往不会停止。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期，也是全面推进乡村振兴的重要阶段。迈入这个新时代，如何推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为对口帮扶工作提出了更新、更高的要求。
站在新的历史起点上，白云区需严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，助力对口帮扶地区提升脱贫攻坚成果水平、公共基础设施水平、公共服务能力、乡村产业发展水平及抓党建促乡村振兴水平，助推乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作落实，不断开创乡村振兴帮扶协作互利共赢新局面。
文 | 李汶禧
图 | 资料图片
通讯员 | 白云区对口帮扶办
编辑 | 黎燕逢 方欢欣
审核 | 罗盛光 戴日模
签发 | 刘海裕
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