自法治镇街培育工作开展以来，车陂街深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕经济社会高质量发展大局，以法治政府建设为引领，全力推进法治镇街培育项目工作，公民法治意识日益增强，法治建设工作逐渐完善，基层社会治理管理能力和水平逐步提升，经济社会发展法治环境持续优化。
坚持党的全面领导。一是受领培育工作任务后，街道党工委、办事处高度重视，召开多次专题会议，针对培育目标体系展开讨论，进行思想碰撞，制定工作措施，形成培育方案。二是成立了由党工委书记任组长，党政领导班子成员、各办公室负责人、各社区主任为成员的全面依法治街领导小组，坚决扛起街道法治建设的主体责任。半年来，街道先后召开5次会议，集体研究部署和推进法治示范街道培育工作，讨论解决培育过程中出现的实际问题。三是制定并印发了《车陂街道关于开展“法治示范街”创建系列活动的方案》，通过开展5个系列7项活动将法治示范街培育工作落实落细，进而提升街道法治工作能力和保障水平。
持续加强制度建设。一是强化“抓制度促规范”的理念，坚持以改革的思路、改革的力度推进法治镇街项目培育工作，专门成立街道改革办公室，重点完善了经费审批、重点建设项目公开招投标等工作制度共30余项，提升了街道内部管理规范化水平。厘清并固化在各级人员的岗位职责，健全完善绩效、考勤、请休假等工作制度和工作台账，真正用制度管人、用流程管事。二是有效落实政府法律顾问工作机制，聘请2家律所4名律师作为街道常年法律顾问和专项事务法律顾问，先后对行政决策决定、制度机制、重大合同、涉法涉诉案件等进行合法性审查，确保法律顾问积极参与街道法治政府建设，为我街的经济社会事业发展提供法治保障。三是推行村社干部到街道挂职锻炼和志愿者工作督察机制，选调3名村社干部和25名居委会专干到街道挂职锻炼，选聘150余名志愿者参与水环境治理、疫苗接种、交通整治等工作，初步实现了政府治理、社会参与、村（居）民自治良性互动。四是坚持依法行政，进一步完善执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，促进行政执法人员依法履行职责。五是注重村规民约等社会规范建设和传统文化传承，与车陂村公司、龙舟文化促进会共同开设“爷爷奶奶一堂课”，“龙舟文化导赏体验”，推进青少年“育龙计划”，举办“家风家教传承”主题活动，逐步形成了以弘扬龙舟文化和宗族文化助推基层社会治理的新局面。
大力推进依法执政。一是认真落实行政执法职能，重点开展城市管理、垃圾分类、安全生产、交通安全、环境保护、劳动监察等领域执法和治理管理活动，做到有法必依、执法必严。今年来，我们加强执法处罚力度，引导居民尊法守法，督促企业履行社会责任。在推进垃圾分类工作中，开出责令45宗，处罚24宗；在水环境治理工作中，整治升级散乱污企业7家；在安全生产工作中，发出整改告知函1100份，办理一般程序执法案件10宗，有力打击和遏制了各类违法违规行为。二是加强全街行政执法队伍建设，切实提高行政执法人员执法水平和依法行政能力，开展执法业务工作培训，邀请驻街律师针对行政处罚权下放镇街的背景、挑战和应对等问题授课。通过培训，进一步增强了执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、规范意识，促进了我街行政执法队伍素质、执法能力和依法行政水平的整体提升。三是领导班子带头走访辖内企业，组织法律顾问、公证员等力量为企业进行法治体检，举办法治讲座，提供法律咨询和调解服务，切实为企业排忧解难，发动企业积极参与和支持法治创建工作。四是积极推进政务公开，自觉接受人大代表、政协委员监督，坚持依法向人大报告工作，认真办理居民群众向人大联络组提出的意见建议和民众诉求37项，做到群众心声事事有着落、件件有回应。
全力支持公正司法。一是领导班子带头支持公正司法，绝不干预司法活动、绝不插手具体案件处理。二是坚持推进诉源治理，争取从源头上化解行政争议，依法落实行政负责人和工作人员出庭应诉机制，尊重并执法法院生效判决，维护司法权威。三是依法推进和规范社区矫正工作，成立街道社区矫正委员会，从严落实各项管控教育措施，注重从头严、严全程、严到底；积极整合街道社联组织、家庭综合服务中心、司法志愿者、社区居委会等力量参与社区矫正工作，充分利用社区资源，开展义剪、法治宣传等公益活动，促进矫正对象顺利融入社会。今年共接收社矫对象28人，解除18人，现在册46人，未发生脱管漏管现象，重新犯罪率为零。
推进法治社会建设。一是推动“城中村”治理工作规范化。严格按照市委市政府和区委区政府的部署和要求，扎实实施乡村振兴战略，推进美丽村居建设工作。一方面，以广州国际金融城和天河智谷开发建设为契机，推动村社经济转型升级，壮大村社集体资产；另一方面，以弘扬车陂龙舟文化为抓手，结合城中村治理，大力优化车陂村人居环境，着力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标和愿景。二是推行安全生产工作制度化。出台《车陂街安全生产专项整治三年行动实施计划》等文件，落实“一线三排”工作机制，用好“查、改、防、练、救、罚”六字诀，围绕“人、图、物、技、宣”五个方面对燃气、消防、电动单车充电等重点领域开展大排查大整治，对消防通道堵塞等安全隐患进行检查，坚决防范事故的发生。今年累计出动检查人员8336人次，检查各类生产经营单位近2778家次。三是强化出租屋管理工作精细化。出台《车陂街实施“出租屋主责任制”工作方案》，督促出租屋屋主（代理人）检查、整改其出租屋内的治安、消防、燃气、结构等各类隐患。成立了以街道党工委书记为组长的城中村智能门禁建设工作专班，专班下设5个小组，分别覆盖城中村内5个社区，各小组由街道、派出所、村公司领导班子成员包干责任制的形式，针对各社区不同的情况、不同的问题，召开17场出租屋智能门禁安装专题工作会议，进行精准攻坚克难，聚力解决难题，有效预防和减少辖违法犯罪的发生，切实维护人民群众生命财产安全。四是落实疫情防控工作常态化。组建一支以村社干部、物业公司为主要力量的党员突击队，坚守各卡口落实防控措施，织密织牢防控网络；构建步行15分钟核酸“采样圈”，做到便民采样；积极发动辖区居民群众开展疫苗接种，接种率高达86.6%；统筹做好重点场所的管控、涉疫重点人群流调和居家隔离等工作，全力保障居民群众健康安全。在0416和0831两个专项疫情防控工作中，街道做到“部署快、措施准、防控严、服务好”，有效遏制了疫情蔓延，得到上级领导、居民群众和社会媒体的肯定和认同。
提高公共法律水平。一是以点带面推动基层法治建设。以全国民主法治示范社区（广氮社区）和广东省民主法治示范社区（旭景社区）为基点，辐射推动全街基层民主法治建设，因地制宜吸纳各方资源，通过在职党员和法律明白人进社区、居民议事会、社区志愿服务等方式向居民宣传党的政策及法律法规，推进社区依法治理、民主协商顺利开展，不断拓宽和提升居民参与社区民主自治的途径和成效，营造了民主自治、文明和谐的社区文化氛围，居民群众的安全感和幸福感普遍增强。二是将车陂龙舟文化展览馆作为街道法治教育实践基地，依托街道党校、党群服务中心、法治广场、法治实践基地等阵地定期开展法治宣传活动，为社区居民免费提供法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等服务，广泛宣传法律法规、典型案例、时事热点以及居民关注点，使群众在休闲娱乐中潜移默化了解法治文化、学习日常法律法规知识。三是均衡配置基本公共法律服务资源，打造车陂“一站式”公共法律服务品牌。先后引进南方公证处、广州公证处驻点服务；成立全区首个律师个人调解室——梁宏伟律师调解工作室；开拓创新，成立全省首个环境保护纠纷人民调解工作室；设立基层行政复议受理点，拓宽行政复议新渠道；在17个社区培养68名能收集社情民意、普及法律常识、服务基层治理、化解矛盾纠纷的“法律明白人”。经过的不懈努力，一个覆盖车陂地区、覆盖基层司法行政全业务的公共法律服务体系已经初步形成，街道和社区公共法律服务实体平台覆盖率达到100%。让辖内及周边居民在“家门口”或线上即可享受直接精准，覆盖全业务、全时空的高品质公共法律服务。截止8月31日，车陂街公共法律服务站、社区法律顾问共为社区居民提供法律咨询600余次，其中公证服务110余次。调解纠纷129宗，涉案金额171.48万。工作成效显著，构建了基层社会治理新格局，对加快推进市域社会治理现代化发挥了较大作用。
加大法治建设保障。一是通过理论学习中心组集中学习研讨、专题学习会、法治宣讲等多种方式，学深悟透习近平法治思想，学好用好宪法法律和法规政策，牢牢抓好街道班子成员以及街属各部门单位、社区“一把手”法治思想、法治思维建设。二是重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治内容纳入班子成员“一岗双责”范畴，督促党员干部特别是党员领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律。三是先后与南方日报、广州日报、信息时报等主流媒体深度合作，通过新闻报纸、区府信息网、新花城、e家通、微信群等广泛宣传街道法治建设的动态、成效和经验，《法治正能量抗“疫”，提升法治街道创建水平》等23篇信息被刊载推广，为我街开展法治示范街道培育工作提供了良好舆论环境。
作者：杜杰 刘德根