推动传统制造业朝“专精特新”转型升级，满足不同类型企业发展需求，全力搭建优质产业平台，推动番禺优势产业形成集聚效应…… 8月26日，广州市番禺区召开村镇工业集聚区更新改造试点项目推介会，实施助力工业经济高质量发展新动作。在试点项目带动下，番禺区村镇工业集聚区将释放新的庞大产业空间，传统制造业企业将在这里催生发展新动能，朝向“专精特新”完成升级发展。
推介会上，大龙街、石碁镇相关负责人也分别对两个试点项目进行重点推介，两项目将更新改造村镇工业集聚区90公顷，吸引优质企业落户，积极拓展产业升级、生态改善、生活宜居的高质量发展之路。
在广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩看来，融城、稳企、优质、提效是番禺村镇工业集聚区的改造目标，“改造后，传统产业可以在这里进行新兴产业的一个孵化，完成产业升级，形成新集聚优势。”
▏打造全市村镇工业集聚区标杆
数据显示，番禺区有村镇工业集聚区350个，约25平方公里，面积位居全市第二。过去三年按照市委、市政府部署要求，番禺区扎实推进村镇工业集聚区更新改造，完成整治提升面积6.5平方公里，新增绿化面积21万平方米，新增就业岗位约3.9万个，村集体和村民收入水平显著提升，村民生活幸福感获得感普遍提升。
番禺区有关负责人在推介会上表示，今年以来，围绕村镇工业集聚区用地手续、产业导入等痛点堵点难点问题，市委、市政府进一步加大政策支持力度，让利于民、施惠于企，由市工信局、规划和自然资源局研究制定的广州市村镇工业集聚区更新改造试点促进政策，使番禺村镇工业集聚区迎来高质量发展的新机遇。
目前，番禺区结合规划条件、村集体意愿，番禺区选取推荐了大龙街旧水坑村镇工业集聚区、石碁镇桥山村草岗村镇工业集聚区作为首批更新改造试点项目，将全力打造成为全市村镇工业集聚区更新改造的标杆工程。
广州市工业和信息化局、市规划和自然资源局，番禺区政府相关职能部门、属地镇街，以及优质园区运营、产业投资、金融机构等企业代表参加。
▏两大项目释放90公顷新空间
会上，番禺区科工商信局就村镇工业集聚区整治提升工作做了介绍，市规划和自然资源局番禺区分局深入讲解即将出台的政策要点，大龙街、石碁镇相关负责人也分别对两个试点项目进行重点推介。推介会现场反响热烈，与会企业代表纷纷表示，番禺优良的营商环境、扎实的产业基础都具有很强的吸引力，希望抓住这次机会融入到本轮村镇工业集聚区更新改造中，共同创造更好、更高质量的发展。
据了解，试点项目中的大龙街旧水坑村镇工业集聚东临南沙港快速，北侧接旧水坑村旧村，南临富怡路、西至城区大道。项目改造范围超70公顷，以工业4.0智能制造为目标、数字经济集群化为战略路径，打造集智能智造、公共服务、智慧物流于一体的番禺区产业升级示范基地，改造后预计将带来超160亿元产值。
此外，为推动桥山村草岗村镇工业集聚区更新改造，石碁镇专门成立工作专班、全程服务，与桥山村形成上下联动态势。据悉，该试点项目临近佛莞城际铁路（在建）及规划莲花大道，北侧为东泰工业园区，南临新凌路、东临金龙路。项目改造范围用地面积近20公顷，立足“工改工”主导方向，引入数字经济产业，打造以智能网联汽车与节能环保装备关键零部件制造为主导的智造基地，改造后预计将产生超50亿元产值。
▏村镇工业集聚区孵化新兴产业
番禺区贯彻落实市委、市政府“坚持产业第一、制造业立市”部署，将牢牢把握支持村镇工业集聚区更新改造机遇，探索多样改造模式，加快拓展产业发展空间、提升产业发展能级，推动传统制造业朝“专精特新”转型升级，满足不同类型企业发展需求，全力搭建优质产业平台，推动番禺优势产业形成集聚效应，构建现代化产业体系。
“融城、稳企、优质、提效应该是番禺村镇工业集聚区在改造后可达到的总体目标。”广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩说，村镇工业集聚区整体来讲，昨天有贡献，今天待改造，明天依然很重要。番禺区350个村镇工业集聚区改造后，传统产业可以在这里进行新兴产业的一个孵化，同时很多新兴产业也可以在这里先落地，“我们对于番禺的村镇工业集聚区改造是寄予期望的，我们认为改得动同时改完以后也有巨大的作用。”江浩表示。
▏深读：旧水坑桥山村镇工业集聚区为何成为试点？
番禺区350个村镇工业集聚区，大龙街旧水坑村镇工业集聚区和石碁镇桥山村草岗村镇工业集聚区为何能脱颖而出成为试点？
“旧水坑村镇工业集聚区作为试点是因为它既有历史的沿革，又有现在的特色，以及未来发展前景三个层面优势。“据大龙街道办主任黄晓新介绍，旧水坑村镇工业集聚区有五大优势：一是试点得到了市、区以及大龙街各级政府的大力支持，目前项目推进顺利，发展前景好。二是工业立村是旧水坑不变的追求。旧水坑村是番禺的明星村，20世纪80年代起飞，创造了曾经辉煌一时的村民拿出土地，企业拿出资金和优势，双方合作共赢的旧水坑模式。但发展到目前，厂房大多比较低端矮小破旧，基础设施也不完善，急需更新改造，90%的村民投票希望能够尽快地推动改造。三是旧水坑村镇工业集聚区的位置非常优越，它在村的中心位置，几条主干道的中间，东边是南沙港快速，北边是规划中的莲花大道，西边城区大道，南边是富怡路，4条主干道再加上规划的纵一路、纵二路，以及南边的一个旧村环路，整个路网在未来能很快形成。它的地理位置也决定了它有极其丰厚的产业基础和产业功能。村内的胜美达、丰达、牛尾等16家规上工业企业提供了大量上下游配套的机会。四是它的土地产权非常清晰，所有土地都在旧水坑村民委员会手里，在接下来的清退清租解约的环节，会非常顺利。五是体量比较大，旧水坑村镇工业集聚园大概是1200亩，首期100亩，中期268亩，这样的体量，可以引进不同类型不同定位的各种类型的产业园进行互补，同时还可以配建30%的商业和行政配套。
“我们希望通过试点，让石碁镇桥山村草岗村镇工业集聚区有质的飞跃，就是无论是对村的集体收入，还是镇的产业配套、税收、就业都能得到整体的提升。”据石碁镇党委副书记、镇长王秀旺介绍，草岗村镇工业集聚区目前涉及有200多亩要改造，合作模式已经很清晰了，就是集体用地转为国有用地，采用“20+20”模式（流转土地使用权20年给开发商，流转期满后由下一期承租企业按约定的方式返还开发商参与前期投入成本后，再进行下一个20年的物业租赁）。根据番禺区的整体布置要求，石碁镇将打造一个高端制造业的产业集聚群。针对草岗村镇工业集聚区，就是要引入汽车制造业相关的一些上下游的企业，还有一些高端制造业，如半导体、节能环保、专精特新、医疗器械方面的企业，能够跟石碁整个产业配套的产业。为推动桥山村草岗村镇工业集聚区更新改造，石碁镇专门成立工作专班、全程服务，与桥山村形成上下联动态势，目前已经到了前期招商的关键的时期。
文/广州日报·新花城记者：肖桂来 通讯员 陈晓洁
图/广州日报·新花城记者：肖桂来
视频/广州日报·新花城记者：肖桂来
广州日报·新花城编辑：时秀芙