良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速高端要素集聚的强大磁场，也是吸引重大项目投资落户的关键。哪里营商环境好，企业就往哪里跑，资金就往哪里流。番禺区以“对标最高最好最优，构建更高水平营商环境”为重要抓手，抢抓营商环境5.0改革新机遇，持续打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障稳定的要素环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，全力打造营商环境标杆城区，让营商“软实力”成为番禺高质量发展的“硬支撑”，助推企业在番禺这片充满希望、充满商机、充满生机的热土上茁壮成长、做大做强。

迭代实施系统改革  激发活力提升城市竞争力

2020年3月，在番禺区政务服务中心“开办企业一窗通取专窗”，市民黎先生为新开办的公司一站式完成开办企业全流程，一次性全免费领取了纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey，整个流程办下来只用了两个多小时。这也是全市开办企业“一网通办、一窗通取”模式发出的首个“大礼包”。

发出全市第一张通过开办企业一网通平台制发的营业执照

番禺区作为广州市开办企业一网通平台示范区，发出全市第一张通过该平台制发的营业执照，标志着番禺区全面对标世界银行营商环境开办企业评价指标要求，实现开办企业照章户税票全程最快0.5天办结，一窗通办，全程零成本。黎先生对番禺区的开办企业速度表示惊讶，并高度赞扬番禺的营商环境。

2018年以来，番禺迭代实施营商环境1.0至4.0改革，从“简政放权”到“指标攻坚”，从“流程再造”到“绣花功夫”，实现营商环境的稳步优化。2021年7月，印发实施番禺区营商环境4.0改革实施方案和任务清单，在推动世行评估指标攻坚、构建粤港澳大湾区高标准市场体系、提高服务市场主体的效率和水平、强化数字赋能营商环境改革、构建高标准市场监管体系五个方面提出32项改革事项和195项改革任务，其中152项改革任务属市统一部署，番禺自主谋划43项，聚焦企业全生命周期深化改革，打造企业全生命周期便利化服务。

今年，广州启动营商环境5.0改革，激发经济活力，提升城市竞争力。番禺以市营商环境5.0改革为基础，有效吸纳深圳、杭州等地在营商环境改革领域的经验做法，并转化为番禺的改革举措，制定实施《番禺区优化营商环境5.0改革工作举措清单》，构建有效率的企业全生命周期服务体系，不断激发市场主体活力和社会创造力，夯实经济高质量发展基石。持续学习推广先进地区营商环境建设的典型经验做法，通过对标对表对接，打通“堵点”解决“难点”消除“痛点”，形成自己的创新服务模式和有效做法，不断提升政府公共服务能力和水平。

实施“资本入番”行动  探索缓解中小微企业融资难的“番禺样本”

融资难一直是困扰中小企业的发展难题。为破解这一难题，番禺区出台实施“资本入番”行动38条，提出以资本驱动创新、以创新驱动发展，加大对银行、保险、证券、期货、地方金融机构及社会资本的招商引资，推动金融和实体经济实现高质量发展。

去年10月，中国人民银行广州分行营业管理部、广州市地方金融监督管理局与番禺区政府三方签署了共建“中小企业融资畅通工程”合作备忘录，形成国家金融监管部门、地方金融监管部门和地方政府的政策合力，探索缓解中小微企业融资难、融资贵问题的“广州样本”和“番禺样本”。

“资本入番”，番禺牵手银行向企业授信

广州派勒智能纳米科技股份有限公司是一家扎根番禺16年的中小企业，今年6月，在番禺区有关部门的牵线搭桥下，获得工商银行广州分行1200万元的贷款，这次再次获得银行2000万元授信。该企业负责人曾文君表示，受疫情影响，企业资金紧张，有了这两笔贷款，对于企业渡过难关非常有帮助。

广州众上投资控股集团也获得了银行1000多万元授信。该公司负责人表示，受海运、原材料上涨和汇率影响，公司成本增加，资金紧张。虽然今年订单明显增加，但资金有限无法及时应对，有了这笔贷款，让企业资金流更加顺畅，对企业发展越来越有信心。

番禺区全力打造万博创业投资产业集聚区，出台万博风险投资产业集聚发展扶持办法，叠加市、区优惠政策，对头部风投创投机构开展“靶向招商”，形成“虹吸效应”，吸引广东易简等国内知名投资机构落户。目前，已落户各类投资基金企业共343家，实缴注册资本227.6亿元，区内一大批优质企业获得资本加持得到提质发展，部分企业实现成功上市。

万博商务区集聚了343家基金企业

政务服务便捷高效 赋能营商环境持续优化

行政审批事项最优，企业开办全流程最快0.5天办结，全面实现“一网通办”下的“最多跑一次”“不见面”服务模式，现场办件窗口业务“一窗综合受理”，搭建全国一体化政务晓屋共享平台……便捷高效已成为番禺营商环境的代名词。

便捷高效的政务服务成为番禺一张名片

番禺率先在全省范围内扩大告知承诺制实施范围，对“四品一械”许可事项允许通过“告知承诺制”办理，将许可审批时限均压缩至1天内完成，时限压缩了90%，审批环节减少了20%。

在全市率先实现商事主体全程电子化办理，优化场地核验流程。通过“禺好办”微信小程序、区一站式政务服务系统和“番禺信用”服务平台，实现商事主体场地证明从申请、核验和监管全流程的数据共享和互认。

搭建全国一体化政务晓屋共享平台，建设云政务服务大厅，目前我区已布设5G+VR“政务晓屋”84台，可办本地事项2988项，同时依托北京、广东、浙江、湖北、湖南等12省21市设置的178台5G+VR“政务晓屋”，可办全国事项22793项。

政务晓屋可云办理多类事项

首设“办不成事”反映窗口，针对群众办事过程中可能遇到的线上或线下成功提交申请材料后未能实现受理审批、多次办理却未能解决问题，以及办事过程中遇到的窗口人员慢作为、不作为等问题，提供兜底服务，专攻“难点堵点”，专解“急难愁盼”，确保群众得到便捷高效的政务服务。

文：番禺融媒记者陈晓洁 通讯员黄其淮 杨棣森 李金昆

图：番禺融媒记者黄国宏 钟世伟  部分由区招商办提供