●湾区时报 策划/黄蓉芳 张成 文字/张成 何瑞琪（除署名外）
建设中的知识城环九龙湖总部经济区沿湖效果图。受访单位供图
中新合作二期项目总体效果图。受访单位供图
中新合作一期项目知识城南起步区，现代新城初显雏形。李剑锋 摄
今天，中新广州知识城（简称“知识城”）迎来奠基建设12周年的日子。
知识城位于广州市的地理几何中心、黄埔区北部，规划总面积为232平方公里，规划总人口100万。历经12年开发建设，知识城厚积薄发、破茧蝶变。
作为粤港澳大湾区唯一的国家级国际合作平台，知识城自诞生之日起，就肩负国际合作与科技创新的双重重任。面向世界、面向前沿、面向未来，开放、创新堪称知识城与生俱来的基因。
12年来，知识城牢牢把握“知识创造新高地、湾区创新策源地、国际人才自由港、开放合作示范区”的战略定位，努力打造为具有全球影响力的国家知识中心、粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。高标准规划，建设“一核两心多园”城市空间布局，在环九龙湖打造2平方公里的总部核心经济带，南北构建新龙、枫下两个片区副中心，建设生物医药、集成电路、智能制造、新一代信息技术、科教创新园等价值创新园区，从南到北形成优势互补、多点开花的高质量发展格局。
一个又一个筹建运营的产业项目、处处呈现的国际合作元素，串起了知识城12年快速崛起的时光。其不仅仅是硬件建设的合作，更对新加坡“软件”方面进行有效借鉴与吸收，在城市规划、生态融合、知识经济、医疗教育、社会服务等方面，逐步显露出一座未来城市的芳容。
12年间，知识城规划面积不断扩容。
2021年底，《中新广州知识城“十四五”发展规划（2021-2025年）》印发，继新龙镇全面纳入知识城版图之后，长岭街道也被纳入其中。短短几年时间，借助几次扩张，知识城规划面积从此前的123平方公里，增至178平方公里，再进一步扩容到232平方公里。而在2010年知识城奠基伊始，起步区规划面积只有8.08平方公里。
做大物理空间的背后，是知识城产业蓬勃发展的现实，也不乏通过知识城带动其他板块，从而实现区域均衡发展的深远考虑。未来，从北向南，从知识城到科学城再到黄埔港、生物岛，黄埔区、广州开发区四大片区将会连成一片，推动创新资源“攥指成拳”。
面向未来，在“十四五”规划中，知识城2025年地区生产总值有望突破千亿元大关、规上工业产值超过2000亿元，而2020年分别是250亿元、118亿元。这意味着，未来几年，知识城经济将实现倍数级的增长。
知识城的高增长底气从何而来？产业显然是破局的关键。如果说“十三五”时期是知识城高新产业体系初步建立的耕耘期，“十四五”时期则是高新产业释放蓬勃增长能量的收获期。
根据规划，到2025年，知识城生物医药产业集群、新能源汽车产业集群、集成电路产业集群产值分别超过500亿元、500亿元和100亿元。
面向世界，知识城已成为国际合作的典范；面向高端，知识城“三集群两高地”正在抢占高新产业主赛道；面向未来，知识城正处于战略发展机遇期，乘势而上，剑指知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区。
中国古语中，12年为一纪，意味着阶段圆满，也意味着即将开启新征程。一纪峥嵘，知识城不断求索、成长和蜕变。12年的经验与成果，将引领知识城迈向新的里程碑。
“数”读知识城
从“零”走向“无穷大”
知识城建设十二年成就显著，从产业为“零”的一片空白，发展成为一座经济规模可观的高质量发展新城。截至目前，知识城累计注册市场主体近2.5万家、注册资本4815亿元；2022年，知识城在建投资项目186个，总投资超过3000亿元，达产产值超5500亿元。
高质量发展
战略性新兴产业聚集成群
聚焦战略性新兴产业，全力打造“三集群两高地”。生物制药产业集群方面，引进百济神州、诺诚健华、龙沙、康方生物等创新制药项目40多个，建成后大分子药原液总产能可达66万升，将成为亚洲最大的生物制药基地。
集成电路产业集群方面，集聚粤芯芯片等上下游企业超80家，预计2035年总营收超3000亿元。
新能源汽车产业集群方面，落地百度Apollo全球首个自动驾驶出行服务平台，宝能汽车加快建设。
深入推进知识产权综改试验，审协广东中心专利审查结案约占全国五分之一，逐步建成知识产权创造、运用、保护元素最集中的高地。
建设中国纳米谷，5G滤波器，全力打造中国纳米科技创新能力最强的产业化高地。
高标准建设
安居乐业的幸福之城拔地而起
规划建设“8条轨道交通、5条高速公路、7条城市快速路”大交通路网，在建道路120公里，建成道路60公里。地铁14号线、21号线相继开通，广河高速、花莞高速、北三环高速建成通车。
集聚高水平医疗资源，中山大学肿瘤防治中心开业运营，知识城南方医院将建成全区规模最大的综合三甲医院。
布局优质教育机构，引进知识城华师附中、新加坡南洋华侨中学、广州实验中学等高品质学校。
绿地缤纷城、城南邻里中心、开芯国际大酒店建成开业，融入风雨连廊、垂直绿化等新加坡元素，宜业宜居新城彰显魅力。
高水平开放
面向未来吸引海内外人才
在国家、部委、省级三个层面分别设立副总理级、正部级、副省部级的中新合作机制。
中新双方重点在科技创新、人才交流、数字经济等领域深度合作，中新一期合作建成6.27平方公里的现代化新城。中新二期合作2平方公里示范区全面启动建设，引进25个中新合作项目，330米高的中新合作标杆项目知识塔动工建设。
中新国际联合研究院建成六大研发平台，与新加坡国立大学正式签署共建创新研究院合作协议，打造世界级合作平台。
坚持高水平科技自立自强，与中国科学院等院所共建16个科研平台。
引进西安电子科技大学、中国社会科学院大学、新加坡国立大学等高等研究院，硕博研究生培养规模达3400人。
新加坡凯德地产（中国）战略关系首席执行官陈培进谈知识城建设历程：
见证国际化知识经济大平台的崛起
整理/喻贝 王旭晴
新加坡凯德地产（中国）战略关系首席执行官、华南区董事总经理陈培进，亲身经历知识城建设全过程，见证了知识城从一片农田建设成为如今的道路宽阔、高楼林立、高科技企业云集的现代化新城。
回顾过去十二年知识城的建设历程，陈培进认为，知识城的成功建设是中新两国合力，在粤港澳大湾区打造的一个产业持续提质升级的发展范本。
这种示范在城市规划、产业打造、科技布局等几个方面，都对大湾区乃至全中国走高质量发展道路具有借鉴意义。
规划能落地
为新城从无到有树立信心
知识城经历了十二年的发展，一路走来不能忘记创建它的初心——当时正值全球金融危机，而广东省是中国重要的经济大省、制造业大省，需要抓住机遇推动经济转型。作为合作方，新加坡虽然面积仅700多平方公里，但历史上每隔十余年便能够成功转型升级，从最初的低端制造业一路发展成为如今以生物医药等科技创新为主的知识经济。移植新加坡的产业升级经验是知识城最初建设的选择。
其中，最主要的经验就是高标准进行城市建设的规划。最早的规划中，知识城是一片123平方公里的荒地、农耕地，想要一下子开发起来十分困难。因此，知识城移植了新加坡分批次局部开发的模式，先进行南起步区6.27平方公里的开发。通过南起步区打造示范作用，让规划落地，提高在知识城内居住就业的人民幸福指数。
首先，是打造完善的交通设施，比如轨道交通、高速公路，连通机场、港口等关键交通枢纽，让在知识城生活居住和就业的人能够在一小时内抵达大湾区内主要城市。
其次，是参考新加坡成熟的城市建设经验，高标准建设宜居城市，提高居民的生活幸福感。具体可以看知识城规划建设的40公里长的风雨连廊。广东地区和新加坡气候相似，都高温多雨，人们从家里到乘交通设施之间的距离，就需要“风雨连廊”来给人们出行提供便利。
有了起步区的建设，知识城建设高定位的理念得到了集中展示，然后向外辐射出去，拓展到与中新国际科技创新合作示范区（中新合作二期）的合作，并引进更多人才和产业。可以说，这十二年，我们让规划从纸面落到知识城大地上，让人们对知识城这座新城的未来树立了信心，也为未来知识城能够得到更好的发展打好了基础。
前瞻性布局
为高技术产业聚集厚植土壤
知识城这12年的建设中，除了城市建设上的高标准规划，对知识城选择哪些产业进行布局，才是最大的考验。
知识城原本是农耕地，没有高新技术产业的基础，需要从零做起。但另一方面背靠广州市、背靠广州开发区，有深厚的制造业底蕴，所以激活这些产业资源，将其拓展开来是知识城第一个十二年里所做的工作——为未来这些产业的进一步发展，走高质量发展道路打好基础。
但同时，经过前几年的建设，我们也逐渐清晰了“立足于本身发展面向未来的产业”的思路。可以看到，知识城第一个引进的项目腾飞园，是中新双方一起打造宜居宜业的产业园项目，包括居住环境和创业环境。如今，腾飞园引进了包括华南肿瘤学国家重点实验室（黄埔院区）等在内的生物医药产业上下游相关研究机构和企业。
有了这些产业资源，周边就聚集了很多跟生物医药产业有关的研发实验室落户知识城，也为我们营造生命科学产业链创造了良好生态。
与此同时，我们也很清晰地认识到，知识经济对于人才的强大需求。因此提前布局，在产业成熟之前就引入西电广州研究生院、清华珠三角研究院等院校，中科院应化所黄埔研究院等研究机构，为产业的未来发展提前做好专业人才培养的基础。
目前来看，这些前瞻性的布局，为知识城高新技术产业的聚集起到了加速作用。在知识城生物医药产业园，许多企业能就近招揽专业人群，比如新加坡的百吉生物医药企业，就在知识城扩大生产规模。
可以说，过去的十二年，知识城的建设是在摸索中发展，不仅建成了看得到的良好“硬环境”，还有许多看不到的“软环境”，知识经济和高质量发展已经在这里初具雏形，将支撑知识城为未来十年乃至几十年不停的发展和提升。
继往开来
让知识城成为全球知识经济平台
站在第一个十二年的末尾展望下一个十二年，中新两国建设者对知识城的定位和规划已经有了更加清晰的认识。除了在知识城二期开发中继续借鉴一期的经验，将一期引进的研发成果转化为二期的好技术、好产品，更将在引领产业前沿的芯片、制药等领域的硬件方面布局，满足对未来发展的需求，进一步提升战略发展能力。
最近，一些欧洲、东盟国家的总领事来知识城考察中，咨询有没有机会引进他们的企业，这本身就能证明知识城的影响力已经形成。还有一位欧洲企业的创始人，他在四年前来过知识城，但当时没有找到合作的契合点。这一次，他看到了知识城软硬件已经成熟，对知识城合作很有信心，希望引进多个项目。
知识城将有望从中新两国的合作扩展成为一个更加国际化的知识经济产业大平台。不仅是吸引新加坡企业的桥梁，更成为展示中国营商环境的窗口。还能借助这个窗口，帮助中国企业以新加坡为跳板走向世界。
对标国际标准 借鉴新方经验
知识城将带动粤港澳大湾区快速发展
——专访广东省社会科学院企业研究所所长、研究员李源
湾区时报 张成
湾区时报：您认为知识城十二年来在科技创新、产业发展、知识产权、金融服务、人才培养、城市治理等领域为中国、为广州、为黄埔，带来了什么？
李源：知识城对标国际标准，有效借鉴与吸收了新加坡的成功经验，在城市规划、生态融合、医疗教育、社会服务等现代城市治理方面做出表率，通过整合全球高端创新资源，打造世界级创新集群，促进知识经济发展壮大，知识经济的乘数效应正在显现，有力地促进了粤港澳大湾区创新发展，也为我国高质量吸引外资提供了新范例、开辟了新空间。
在产业发展方面，知识城立足于广州发展实际，以知识经济为本色，形成了以生物医药、集成电路、新能源汽车为代表的三大产业集群。
在科技创新方面，知识城强烈的开放创新氛围不仅为知识城的创新发展，也为广州的创新发展注入了新活力。中新两国的学者和企业家正在尝试开辟一种新的合作模式：把国外大学的科研成果，在广州实现产业化。
在人才引育方面，运营国际人才自由港，试点开展“人才零跑动”政务服务创新，以全国领先的政策扶持力度集聚了由王晓东、施一公等24位院士领衔的顶尖人才队伍，培养了一大批硕博研究生和产教融合高端应用型人才。
经过十二年发展，知识城已表现出较强的辐射带动作用。未来将与科学城、黄埔港、生物岛等连成一片，不仅使广州成为名副其实的知识经济高地，也将带动粤港澳大湾区的快速发展。
湾区时报：您认为知识城有哪些可复制和推广的经验？
李源：重视以人为本产城融合。无论是知识城腾飞科技园还是中新智慧园，建设目标清晰，有产有城有生活，这样才能留得住人才。目前知识城既有产业空间，也有生活配套，更是注重生态环境，在城市规划、生态融合、知识经济、医疗教育、社会服务等方面，逐步显露出一座日趋成熟的未来城市风貌。
特别是重视知识型产业发展的“四链”融合。知识城高起点发展知识型产业，注重产业链、创新链、人才链、资金链的深度融合。知识城是新兴产业的孵化器。在产业引入上，知识城采用“IAB+NEW”的战略， 以新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新材料为产业核心，围绕“知识产权运用和保护”打造世界一流的国际化营商环境。
在创新链的打造上，成功引入中新国际联合研究院、新加坡智慧城市联合创新实验室等国内外数十所顶尖科研机构落户。同时，知识城还集聚国家专利审协广东中心等知识产权机构 64 家，是全国知识产权要素最齐全、链条最完整的区域之一。
在吸引人才方面，为了减少国际人才到知识城就业创业的门槛，知识城将“国际人才自由港”作为知识城的四大战略定位之一，为粤港澳大湾区发展提供强有力的智力支撑。
湾区时报：对未来如何进一步打造好这个平台，您有何建议？
李源：我认为，知识城未来还要继续做好三件事情。
首先，要坚持高水平对外开放，提升制度型开放水平。紧扣粤港澳大湾区的发展，对标国际一流规则和标准，探讨与东盟市场、RCEP市场结合的路径，把知识城作为世界级的科技创新平台、产业创新平台、智慧城市创新平台来打造，为构建新发展格局做出更大贡献。
其次，要进一步强化知识经济孵化器的功能。积极打造具有全球影响力的国家知识中心、知识创造高地。在不断汇集发展知识经济高端要素的同时，与大湾区其他重大创新载体串珠成链打造大湾区创新带，提升“知识经济”的影响力和规模效应，并向广州市、粤港澳大湾区乃至全国、全球辐射。
第三，要着力构建全球创新网络。打造世界级的创新集群，必须要有强大的创新网络来支撑。知识城要充分发挥有为政府和有效市场两个作用，积极融入全球创新网络，促进创新资源双向开放和流动，以更加开放的思维和更加务实的举措推进国际科技交流合作，不断提升在全球创新网络的地位和影响力。
知识城大事记
2010年6月30日
知识城奠基，新加坡首批入驻33个项目同时签约。
2011年3月14日
知识城南起步区6.27平方公里获国家发改委核准。
2016年7月13日
国务院批复同意在知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验。
2018年4月10日
习近平主席在博鳌亚洲论坛期间会见新加坡总理李显龙时作出“支持知识城升级为国家级双边合作项目，在政策支持和创新驱动上下功夫”的重要指示。
2018年11月12日
李克强总理访问新加坡期间，与李显龙共同见证《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于中新广州知识城升级合作的框架协议》签订。
2019年2月18日
知识城入列《粤港澳大湾区发展规划纲要》重大创新载体。
2019年10月15日
国务院副总理韩正和新加坡副总理王瑞杰共同主持召开中新双边合作机制会议时，明确知识城作为中新合作“3+1”旗舰项目，强调知识城项目要推进科研成果创新转化，建设知识创造示范区，打造大湾区高质量发展重要引擎。
2021年10月20日
广东-新加坡合作理事会第十二次会议上发布知识城8个合作项目。
2022年1月16日
《广东省中新广州知识城条例》由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2022年1月16日通过，自2022年3月1日起施行。
知识城的先行先试
●打造粤港澳大湾区首个国际合作平台
●发行全国首支纯专利知识产权证券化产品
●打造全国首个中新国际知识产权创新服务中心
●打造首个国家生物安全治理试验区
●全国唯一经国务院批复的知识产权运用和保护综合改革试验区
●打造全国首个线上、线下结合知识产权文化传播与普法基地
●入列全国首批智慧城市试点
●打造粤港澳大湾区首个全国智慧汽车试点
●打造粤港澳大湾区首个全国CIM建设试点
●打造粤港澳大湾区建设标准最高的“海绵城市”
●打造粤港澳大湾区绿色建筑建设标准最高示范区