承担这项国家任务,广东猎捕了147头野猪
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近年来,全国多地野猪频繁出没现象引发关注,“春拱种、夏毁苗、秋啃果”,野猪下山带来巨大经济损失。在拥有优质生态环境的粤北地区,野猪糟蹋庄稼的情况也时有出现。2021年2月,国家林业和草原局将广东省列为开展防控野猪危害综合试点的省份。一年多以来,广东在野猪危害防控方面做了卓有成效的工作。 

广东省自然资源厅近日在回复刘炳等省人大代表的建议时透露,目前全省通过笼捕法、绳捕法和围栏诱捕法,共猎捕野猪147头。根据红外相机监测反映,调控后野猪种群活动减少近30%,有些区域高达60%。 

聘请专业猎捕公司开展诱捕 

广东省自2021年被列为开展防控野猪危害综合试点省份以来,省林业局、省公安厅组织开展防控野猪危害综合试点工作,成立野猪危害防控领导小组。省林业局还推动将野猪等野生动物危害防控工作纳入省林长制督查考核范围。 

据省自然资源厅介绍,广东通过对全省野猪等野生动物致害情况进行摸查,选定深圳市、英德市、清远市阳山县、韶关市始兴县、肇庆市广宁县5个市县作为第一批试点单位,紫金县、银盏林场作为增补试点单位。广东加强野猪种群监测和对重点区域的种群监测,对野猪活动频繁的路径进行严密监控,及时发现野猪危害动态并预警。 

中国林科院自然保护地所研究员金崑曾指出,广东省共有122个行政县,但野猪致害严重的有肇庆广宁、封开,韶关南雄、始兴,清远阳山、英德等。广州日报·新花城记者了解到,第一批试点单位此前不同程度出现了野猪致害的情况,比如自2020年起,截至2021年9月份,始兴县核实农作物受害面积15000亩,涉及农户1011户,造成经济损失约200万元。 

为了科学开展野猪猎捕。广东组织举办全省防控野猪危害技术培训班,就防控野猪危害技术、预防监测、以及猎枪的使用安全和野外狩猎安全进行培训,试点市县工作人员和50名除兽护农队队员参训。

始兴县在马市镇、澄江镇等5个重点乡镇、重点区域布设红外相机、视频监控等设备,建立了3条野猪监测样线,以现代化的信息监测手段,及时掌握野猪动向。 

广东还组织省林业调查规划院统筹安排野猪猎捕绳、猎捕笼98套,组织专业猎捕人员至各试点市县开展绳捕、笼捕野猪的现场技术指导,聘请专业猎捕公司前往试点市县开展围栏诱捕野猪的工作。各地组织当地有经验的猎户组建猎捕队22支,有序开展野猪猎捕工作。此外,广东还落实国家和省级专项资金626万元,用于开展省级和试点市县的野猪防控综合工作。 

据省自然资源厅介绍,目前全省通过笼捕法、绳捕法和围栏诱捕法,共猎捕野猪147头。根据红外相机监测反映,调控后野猪种群活动减少近30%,有些区域高达60%。为进一步加强防控野猪、蟒蛇、毒蛇等野生动物危害工作,在去年试点基础上,省林业局下发《广东省林业局关于开展2022年野猪等野生动物危害防控综合试点工作的通知》,将试点范围扩大至韶关始兴、清远阳山、肇庆怀集、河源紫金等15个市县(区)。 

《广东省陆生野生动物致害补偿办法》争取年底前出台 

据省自然资源厅透露,广东省正建立野生动物致害补偿长效机制。 

据介绍,为了推动野猪等野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失补偿工作,省林业局正制订《广东省陆生野生动物致害补偿办法(送审稿)》。该办法已通过省司法厅合法性审查,争取年底前出台。广东省还将推动保险机构借鉴云南、山西、江苏等地野生动物致害商业保险机制,结合广东实际探索开发相关保险产品,或者在原有农业保险基础上扩展野生动物致害保险责任。 

目前韶关市始兴县已经探索为试点区内居民和农作物购买责任总额500万元的野生动物伤害保险。广州日报·新花城记者了解到,近日,该县罗坝镇上营村一位村民向当地村委会报案,称自家田里玉米、香芋等作物遭受野猪踩踏和啃食。接报后,县林业局立即会同保险公司人员赶赴现场查勘定损,快速完成审核,并开启理赔绿色通道,正式完成了首单野生动物致害补偿保险赔付。这也是广东省首单野生动物致害政府救助补偿保险赔付。 

在《2020-2023年广东省政策性农业保险赔付标准》中,种植险的保险责任为:由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、雷击、地震、泥石流、突发性滑坡、爆炸、崖崩、火灾、旱灾、病虫草鼠害、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成保险标的的损失。 

省自然资源厅表示,虽然没有明确规定由野生动物造成保险标的的损失,但是据各地政府、承保机构的解读,除了人为故意造成的损失,其他客观原因导致的损失都在保险赔付范围之内,因此野生动物造成的损失也可以得到赔偿。下一步,省农业农村厅将争取在起草制定《2024-2026年广东省政策性农业保险实施方案》及配套文件过程中,把野生动物造成的损失明确写入种植险的保险责任予以明确。 

猎捕的野猪去了哪? 

新冠肺炎疫情发生后,2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对禁止食用野生动物的范围规定更加全面,将禁食范围扩展至国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

始兴县安装的野猪智能驱赶器 

野猪属于非国家重点保护野生动物。2000年,原国家林业局将野猪列入《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》(以下简称“三有动物名录”)。这意味在被合法捕猎的野猪也不能食用。 

广东捕猎的野猪都去了哪?广州日报·新花城记者了解到,2021年9月,深圳仙湖植物园曾诱捕了9头野猪,创了一次诱捕野猪数量纪录。这批野猪的去向是用于野生动物疫源疫病主动预警、采样送检,还会移交华南虎野化训练基地,进行华南虎野化训练等非实用性的利用。韶关始兴县仅用51天完成省下达的70头野猪猎捕任务,该县建立了猎获物多样化处置利用机制,对经检验合格的,或送科研公司换取资金、技术设备,或送相关机构用于非洲猪瘟主动预警采样、华南虎野化训练;对未经检疫或检疫不合格的,交由所在乡镇作无害化处理。2022年5月底,英德市横石水镇则成功猎捕到第一头野猪,截至目前,该市共猎捕到3头野猪,已全部进行了无害化处理。 

省自然资源厅表示,目前国家林业和草原局正在组织修订三有动物名录,并已现向社会、各地各部门公开征求意见,暂未将野猪列入新修订的“三有动物名录”(征求意见稿)中,广东省将继续加强与国家林草局的沟通联系,跟踪“三有动物名录”最新修订进展情况,依法依规开展野生动物保护管理工作。 

文/广州日报·新花城记者:龙锟
图/韶关市始兴县人民政府
广州日报·新花城编辑:张影