广黔协作:让较少民族产业更多,白云区助力平塘县毛南族群众迈步乡村振兴
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毛南族是全国少数民族中的较少民族,总人口仅为10万人左右。平塘县卡蒲毛南族乡是全国唯一的毛南族乡,位于平塘县东部,境内平均海拔965米,国土面积108.2平方公里,总人口约1.3万人,其中毛南族人口占97.9%,约为全国毛南族总人口的14.2%。自2017年7月白云区与平塘县正式开展东西部协作工作以来,白云区始终坚持“平塘所需、白云所能”原则,高度关注较少民族聚居区的发展,通过东西部协作着力增强民族地区自我发展和可持续发展能力。

“近年来,多个少数民族先后实现整族脱贫,这是脱贫攻坚工作取得的重要成果。希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点,再接再厉,继续奋斗,让日子越过越红火。”同年5月28日,广州市白云区传达学习习近平总书记对毛南族实现整族脱贫的重要指示精神并研究贯彻落实意见,提出精准聚焦重点难点,高标准做好东西部扶贫协作和对口支援工作,建立稳定脱贫、巩固成果的长效机制。

挖掘民族文化,小小香囊催生特色产业

香囊在毛南族群众家中是家常小物件,一般由家中老人缝制,里面包着香茅草,据传随身佩戴有预防感冒的作用。2008年,贵州医科大学团队开始对卡蒲乡毛南族使用的民间中草药防治感冒功效进行研究,经过八年时间多角度深入研究,2017年3月“防感冒中草药控释香囊及其制备方法”获得国家知识产权局专利批准。2017年8月7日,贵州医科大学与贵州康之源民族产业发展有限公司签署科技成果“中草药防感冒香囊”转化“协议”,在卡蒲乡建立“贵州医科大学中医药防治传染病重点研究室”分室,携手利用卡蒲乡开发“中草药防感冒香囊”作为扶贫项目,进行产业化生产。

但由于卡蒲乡产业基础薄弱,仅仅依靠项目的自身发展难以满足少数民族群众脱贫致富的愿望。在了解这一情况后,经过前期缜密的研究,2020年,白云区投入帮扶资金100万元在卡蒲乡开展“乡厂校店”毛南相关系列产品加工项目,为卡蒲乡购买香茅草深加工设备,并建立了600平方米的标准化车间,于当年6月建设完工。

项目采用“合作社+公司+贫困户”的模式,由村集体利用帮扶资金购买设备、建设标准化车间,建好后租赁给贵州康之源民族产业发展有限公司生产运营,公司第一年按项目扶贫资金量化投入的9%分红给村合作社,以后每年按0.1%递增,直至增至9.4%。分红的70%均分给50户以上的贫困户,分红的30%归村集体所有用于发展壮大村集体经济。

合作期内,每年12月15日前兑现分红资金。五年为1个合作期,合作期满后,扶贫资金投入的所有建设内容归还给村集体。

据此,通过小小香囊,白云区帮助卡蒲乡毛南族群众依托绿水青山种植“金山银山”,有效带动少数民族地区中草药种植业及妇女手工产业发展,为较少民族群众脱贫致富以及后续乡村振兴的推进贡献了“广州力量”。

引入东部资源,企业入村助力增收致富

在帮扶过程中,广州市白云区严格落实东西部协作中产业协作有关要求,按照卡蒲乡发展规划,积极发挥位于粤港澳大湾区的“主场优势”,帮助平塘县驻粤招商联络办开展工作。推动平塘县与东部企业直接对接,寻找有效投资合作对象进入平塘、落地卡蒲,实现东西部协作工作中企业与地方“互利共赢”的目标。

贵州冠新电子科技有限公司总部位于广东东莞,专业生产高低频变压器、环形变压器、U型变压器等高科技产品,这些变压器适用于所有电器通电开关,产品销售以出口为主。该企业属于劳动力密集型企业,对员工有较大需求,通过白云区牵线搭桥,在平塘县乡两级政府部门的大力支持下,成功推动企业在平塘“生根发芽”。企业总厂设在卡蒲乡场河村,并在县城异地搬迁点金盆街道新兴社区、北环社区设置2个分厂。自2021年7月落户场河村以来,企业生产经营持续向好,稳定务工人员80多名,每月变压器出货量30万只,月营业额35万元。目前企业正在扩建车间,扩建过后,预计用工人数将达到200人以上,后续还将在卡蒲乡成立研发部门、工程部门和品质部门。

(贵州冠新电子科技有限公司生产图片)

同时,白云区还发挥东部地区渠道优势,扩大产业协作的范围,积极帮助平塘与粤港澳大湾区之外的其他东部企业对接。平塘县星慧照明有限公司来自江苏扬州,在卡蒲乡生态移民安置区投资建设2条LED灯具组装线,计划总预算3000万元,项目所在地股份经济合作社以生态移民安置房一楼门面约200平方米作为生产车间入股给企业使用,预计实现年产值1000万元,可带动就业30至50人,目前企业已实际投入资金2000余万元。

(平塘星慧照明有限公司生产图片)

衔接乡村振兴,一张蓝图绘就发展思路

在广州市白云区帮扶下,卡蒲乡贫困发生率从2014年的35.8%下降至0,人均年纯收入11241元,已形成以中药材、商品蔬菜和生态畜禽为主导的产业发展模式。建立1500亩校农结合蔬菜种植示范基地,全乡年均种植蔬菜3500余亩,生态畜禽年存栏稳定保持在3万头(羽)以上,星慧照明、冠新电子等企业在卡蒲落地生根,全乡产业逐步形成一、二、三产联动融合的发展模式。

随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的开展,卡蒲乡场河村交懂寨被确定为贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设第一批试点村。为探索形成一批可借鉴、可推广、多样化的乡村振兴成果,投入帮扶资金100万元,聘请专业规划设计公司对卡蒲乡场河村乡村振兴集成示范点建设工作方案、村庄规划、产业规划及项目深化设计进行统一规划设计,从而实现农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。

根据规划要求,卡蒲乡以充分盘活交懂寨门户区位,紧抓毛南节庆的活化利用作为核心抓手,将交懂寨定位为:“佯僙文化,秘境毛南”,致力打造中国唯一的毛南族文化体验村寨。同时以民族文化的物化、活化、转化为依托,以节庆活化利用为抓手,带动民族村落的人气聚集、文化传承、民俗构建、特色呈现,推动民族特色种植产业、民族特色手工业的发展,实现民族文化的产业化、特色化。

为实现这一发展定位,2020年12月,白云区邀请广州电视台来平塘采风,帮助毛南族打猴鼓舞成功登上广州电视台“跨年之夜”舞台。2021年,白云区投入帮扶资金400万元,用于卡蒲乡基础设施建设、房屋宜居建设、管网线路改造、河道治理等建设。同时,在白云区牵线搭桥下,卡蒲乡邀请数字乡村编制企业深圳盛阳科技公司到场河村交懂寨实地进行考察调研,为有序开展数字乡村工作建设行动做好准备。

(卡蒲乡场河村交懂寨全景图)

广东省粤黔协作工作队黔南工作组平塘小组组长、平塘县委常委、副县长李卫东表示:下一步,广州市白云区将深入贯彻习近平总书记关于东西部协作重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实新国发2号文件等要求,充分发挥东部先发优势,继续按照平塘所需、白云所能的原则,加强两地优势互补,全方位进行交流合作,帮助较少民族巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进两地合作共赢。

文/广州日报·新花城记者 赵方圆 通讯员 广东省粤黔协作工作队黔南工作组平塘小组干部蒋轶玮
图/广州日报·新花城记者 赵方圆 通讯员 广东省粤黔协作工作队黔南工作组平塘小组干部蒋轶玮
广州日报·新花城编辑 谢婵