历史是文化的载体,文化是历史的血脉。白云区政府审定并印发了《广州市白云区在城乡建设中加强历史文化保护传承工作方案》(下称《工作方案》),结合白云区实际情况,进一步完善和细化白云区历史文化保护传承工作,明确了各相关部门的责任分工及保护责任人和具体的工作措施,为白云区的历史文化保护传承事业提供基本遵循。
▌开展历史文化遗产数据建档,巡查工作纳入网格化管理
白云区拥有丰富的历史文化资源,保护传承工作亦持续强化,但也缺乏对各类保护对象的系统梳理。
针对这一情况,白云区制定全区各镇街历史风貌区、历史建筑、市级传统村落、传统风貌建筑、工业遗产类保护建筑“一图一表”。探索开展历史文化遗产数据建档工作,定期组织对全区历史文化遗产的专项评估,及时更新保护对象资料,为高效开展历史文化遗产保护工作提供基础保障。
除了明确保护对象之外,白云区也在工作机制方面下功夫。2021年,市规划和自然资源局白云区分局对全区历史文化遗产进行两次全面排查,并形成排查报告,对排查中发现存在安全隐患的,由白云区住房建设交通局指导保护责任人履行保护责任并开展修缮工作,做到立刻发现,快速处理。
《工作方案》总结了以往工作经验,建立健全保护、监督、管理、巡查机制,督促各级保护责任人履行保护职责,并将历史文化遗产巡查工作纳入日常网格化管理,确保及时发现问题,快速解决问题,提升历史文化遗产动态监测管理水平。
▌充分挖掘历史文化遗产潜在价值,讲好活化利用故事
加强历史文化遗产保护要坚持保护第一,关键是要统筹好保护与城乡规划建设、经济发展,把工作做深做细到各个环节。《工作方案》要求在规划编制、土地征收储备、审批管理等城乡建设环节中,严格落实历史文化遗产保护要求,在城市更新过程中,要严格拆除管理,坚持保护优先,充分尊重地区的历史传统、文化特色。
对于因公共利益需要或者存在安全隐患不得不拆除的,应进行评估论证,广泛听取相关部门及公众意见,严格按照法定程序审批后再实施。在建设实施阶段,各相关职能部门应严格把关,落实相关法规政策、规划等历史文化遗产保护要求,并加强事中事后监管,切实做到在保护中发展,在发展中保护。
在这方面,白云区已有过成功经验。三元里大街二十七巷九号民居已改造为融合传统与现代建筑元素的文化展览室,作为公益性社区公共活动场所;双溪别墅按照“修旧如旧”原则,采取传统的原建筑工艺及材料进行修复,修复后主要用作党建活动中心及展览参观。近期,高塘圩、园伟庄、障岗村、华坑村、黎家塘村等5条传统村落已完成规划编制并通过审议,至此,白云区8条市级传统村落全部完成保护发展规划编制和审批,为保护传承和活化利用提供依据和指引。
根据《工作方案》,未来白云将结合历史文化底蕴、自然资源特点,培育适应现代生活的新功能、新业态场所,鼓励引入社会力量,充分挖掘历史文化遗产潜在价值,形成历史文化遗产保护利用正收益的良性循环,让历史文化“活”起来,在保护发展中讲好白云故事。
市规划和自然资源局白云区分局的相关负责人表示,真正的文化遗产保护与传承一定是社会性、全民性的活动,需要持续不断多方式、多渠道、多区域地开展历史文化遗产宣传教育工作,将历史文化融入百姓日常生活,加强公众的保护意识和认同感,推动全社会形成共享共保的责任意识。
文/广州日报·新花城记者:汤南 通讯员:陈亮嘉、蔡梦琪
图/广州日报·新花城记者:庄小龙 通讯员:石建华、谭札烽
广州日报·新花城编辑:董业衡