“银行开户服务政策真是给我们送来了‘及时雨’，非常贴心地解决了我们这类小微电商企业的燃眉之急，而且还减免了账户管理和年费，也是在努力帮我们‘凑份子’！”广州某信息科技有限公司法定代表人王先生高兴地说。

为保障小微企业和流动就业群体等正常账户服务需求，3月28日，人民银行广州分行表示，近年来，该行聚焦银行账户服务痛点、难点问题，主动畅通防疫账户服务绿色通道。据统计，广东小微企业开户负面清单去年2月实施以来，广东省已有超88.3%的小微企业开户只须往返银行网点1次。2021年，广东省（不含深圳，下同）新开立单位银行账户117.63万户，同比增长9.75%；新开立个人银行账户1.06亿户，同比增长7.79%。

广东超万个银行网点提供简易开户服务

据悉，前述王先生之前为灵活就业人员，在打拼过程中获得一些商机后，在淘宝平台新注册了一家公司，实际经营地址为自有住房，因业务发展需要，急需开立基本存款账户。了解相关情况后，平安银行广州分行向王先生介绍了简易开户服务，在协助客户梳理、收集相关材料后顺利为其在“小微企业绿色通道”专窗开立了银行账户，同时给予了开户费用五折优惠，得到王先生的高度评价。

而这背后，是一系列政策的加持。值得一提的是，2021年2月，人民银行广州分行在全国率先推出小微企业银行结算账户22条负面清单。据人民银行广州分行统计，小微企业开户负面清单实施以来，广东省已有超88.3%的小微企业开户只须往返银行网点1次。

22条负面清单推动银行重塑“风险为本”的账户管理机制和流程，着眼开户条件、开户资料、开户审核与尽职调查、拒绝开户理由等4个关键服务节点，明确了22项与落实账户实名制、核实申请人真实意愿无关或与评估账户开立潜在风险不相称的小微企业开户服务禁止性行为，包括“不得将存入大额存款或达到一定经营规模作为账户开立的条件”“不得将相关产品或服务绑定销售与开户的成功率或所需时间挂钩”“不得将法定代表人必须至网点亲见亲签作为开户条件”等。

“此外，为满足新业态小微企业、流动就业群体等的服务需求，人民银行广州分行指导银行制定差异化的尽职调查方式，根据提供证明材料的具体情况，引导客户在承诺信息真实、接受合理限制的前提下，采用简易程序开立账户。”人民银行广州分行相关负责人告诉记者，“至2022年2月末，广东省已有1.1万个银行网点提供简易开户服务，惠及小微企业等2891家。”

多措并举避免银行“一刀切”拒绝开户

“当前集群注册、互联网创业等新业态不断涌现，个别小微企业因与涉案特征相似而被部分银行‘误伤’拒绝开户。”人民银行广州分行相关负责人指出，“为有效兼顾账户安全与效率，我行始终把‘放得开、管得住、服务好’作为工作标准，多措并举试点账户风险分类分级管理，在切实防控风险的同时，解决企业开户难问题。”

除了负面清单，2021年10月以来，人民银行广州分行通过制定实施《广东省银行结算账户风险分类分级管理指引》，从开户环节信息告知承诺制、银行账户风险分类分级管理、账户风险防控全流程监测三方面采取15条举措，避免不考虑实际风险状况而采取“一刀切”拒绝开户的管控措施。同时，引导全省7家试点银行建立风险等级动态调整、管控措施申诉撤销等账户管理保障机制，实现了开户环节和使用环节风险评估机制的有效衔接。

半年多减免支付手续费超8.2亿元

不仅开户省时省力，而且费用还降了。据了解，据悉，自2021年9月以来，人民银行广州分行全面实施17项支付减费让利政策，涵盖银行账户服务、票据、电子银行、人民币结算、银行卡刷卡、ATM跨行取现、支付账户服务等基础业务，大力减轻各类市场主体的经营成本。“自降费政策施行以来，广东省已累计减免账户管理费、年费等支付手续费超8.2亿元，超98%的小微企业、个体工商户对降费政策实施效果表示满意。”人民银行广州分行相关负责人告诉记者。

文/广州日报·新花城记者 林晓丽
广州日报·新花城编辑 谢婵