1月26日，广州市十六届人大一次会议上，市人大常委会主任石奇珠作广州市人大常委会工作报告。

市十五届人大常委会任期的五年，是极不平凡的五年。市人大常委会依法行权履职，锐意改革创新，推动新时代广州人大工作高质量发展、走在全国前列。

这是一组令人难忘的数据：

仅用4天在全省率先作出关于依法全力做好疫情防控工作的决定、1307名五级人大代表联动跨区域交叉大检查、2635件代表建议落实见效——

数据最直观，也最有力。

数字的背后是广州市人大及其常委会始终与人民想在一起，踔厉奋发、笃行不怠，履职尽责的担当与作为。

第一部分                                                      

以良法促善治

28件                                  

五年来共制定地方性法规28件，修改53件次，废止16件。

14项                                  

立法项目从2017年的5项增加到2021年的14项，数量创近年来新高。

审议代表联名提出议案并制定全国首部促进母乳喂养地方性法规，实现代表当年提出议案、人大当年完成立法。

协助省人大常委会制定中新广州知识城条例，为建设具有全球影响力的国家知识中心提供法治保障。

制定优化营商环境条例，就建设具有国际竞争力营商环境提出“广州方案”。

8次                                  

对广州市地方性法规进行8次全面清理，确保与民法典等法律有效衔接。

11件                                  

聚焦历史文化保护传承，出台全国首部博物馆专项地方性法规，对历史文化名城保护条例等11件法规进行立法后评估，推动焕发城市文化魅力。

3.69亿                                  

在全国率先开展网上立法听证，2017年举行停车场条例网上立法听证会，网络平台页面曝光量达3.69亿次，入选当年“中国民主法治十件大事”。

6700条                                  

建成全国首个智慧立法管理系统，仅2021年通过该系统收集代表意见6700条。

第二部分                                                      

精准有力监督

223项                                  

加强对“一府一委两院”的工作监督和法律监督，五年来共听取审议各类报告223项，开展专题询问13项、满意度测评39项、专题调研监督7项，对313件规范性文件进行备案审查。

19部                                  

2018年起每年听取审议规范性文件备案审查情况报告。对英雄烈士保护、传染病防治、动物防疫以及社会医疗保险、生态公益林等19部法律法规实施情况进行检查，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。

10多项                                  

围绕推进乡村全面振兴，对生鲜农产品互联网+冷链配送体系建设、乡村民宿旅游经济发展、乡村人才振兴等10多项涉农工作开展监督。

147条                                  

连续五年对加强水环境治理保护、民生基础设施规划建设两件议案决议落实情况开展监督，一抓到底、抓出成效。白海面涌等纳入国家监管的147条黑臭水体全部消除黑臭，13个国考省考断面水质全部达标，东江北干流污染治理联动机制日益健全，跨市域治水监督取得新成效。

53个                                  

53个民生基础设施建设项目已完成38个、在建15个，一批历史遗留问题得到分类分批解决。

223名                                  

2020年同一时间组织223名市人大代表联动开展大检查，2021年开展“回头看”暗访检查、随机抽查，推动垃圾分类工作上新台阶。

1307名                                  

组织全市1307名五级人大代表联动开展跨区域交叉大检查，成立89个暗访组，对356个地点进行暗访，广泛收集群众意见建议，推动解决了一批问题。

28项                                  

2021年对市政府审计查出问题整改等两项专项工作、两件议案决议落实、6个政府部门工作、10件民生实事项目、8件代表重点建议办理情况共28项工作开展满意度测评，创历史之最。

第三部分                                                      

聚焦重点关键

104项                                  

五年来共作出决议决定104项，任免地方国家机关工作人员814人次。

4天

聚力疫情防控，仅用4天在全省率先作出关于依法全力做好疫情防控工作的决定，为广州市依法科学有序防控疫情提供有力支撑。

6563名                                  

圆满完成换届工作，依法选举产生区镇人大代表6563名和市十六届人大代表。2017年组织选举了85名省人大代表。

第四部分                                                      

发挥代表作用

877个                                  

全市建成镇街代表中心联络站176个、村居联络站877个、网上联络站369个。

2万多条                                  

组织各级代表进社区接待群众，收集处理群众意见建议2万多条，推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。

23件                                  

将代表建议办理情况纳入全市考核体系，建立常委会领导领衔督办代表重点建议机制，大力督办学前教育推行粤语传承发展、老旧小区微改造等代表重点建议23件，取得显著成效。

132个                                  

围绕督办交通微循环建设重点建议，建立132个重点项目清单，层层压实责任，2021年完成82个、超额完成年度任务，有效缓解交通拥堵问题。

2635件                                  

积极推进意见建议办理，2635件代表建议、批评和意见均办理完毕并答复代表。

18163人次                                  

市区联动开展“更好发挥代表作用”主题活动，组织全市各级人大代表18163人次参加。

第五部分                                                      

2022年工作

13个                                  

2022年拟安排审议13个法规项目，包括制定增城经济技术开发区、青年创新创业促进等法规，修改绿化条例、社会急救医疗管理条例等。争取省人大常委会支持，将南沙新区条例制定工作纳入省人大常委会立法计划。

62项                                  

2022年拟安排监督议题62项，其中专题询问4项、满意度测评27项、专题调研监督2项、执法检查5项。

10项                                  

抓住广州市经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题做好决定工作，2022年拟讨论重大事项10项，并依法作出相关决议决定。

文/广州日报·新花城记者 魏丽娜
广州日报·新花城编辑：张宇