“老有所依、老有所养”,是全社会努力的目标和方向。在广州市政协委员、新世界中国华南区域总经理梁国强看来,积极应对老龄化,要有中国的“方法论”——其中,“社区”将成为“中国式养老”重要场景之一。 “社区居家养老对于社会资源的耗费相对较小,并可实现大多数老龄人“养老不离家”的愿望,值得积极探索。”梁国强如此认为。
据梁国强调研,目前养老服务的盈利难问题仍然比较突出;社区居家养老的承担主体仍然是政府和国有企事业单位,靠财政补贴推动。尽管在试点初期,必然需要政府主导,但是参与主体过于单一,未充分调动市场在资源配置上的活跃度,也制约了社区居家养老发展的步伐。
针对这种情况,梁国强认为,广州未来需要吸引更多社会力量参与社区养老事业,进一步提高社区养老的覆盖率。他建议,加大对社会力量参与养老服务给予税收优惠、财政补贴等全方位支持。如经营性与公益性民办养老服务机构享受同等优惠,境内境外投资项目享受同等待遇。加大对社会养老服务机构的资金扶持。如新增床位补贴、护理补贴、医养结合补贴、一线护理人员就业和岗位补贴等等。另外,应重视社工、义工的培育,吸纳更多社会人群参与。尤其在社工工作方面,应充分发挥专业社工在社区居家养老中的优势,社工不仅可以为老年人提供物质帮助,也包括提供心理辅导,是补齐当前养老服务短板、实现养老服务质量改善的关键内容。
梁国强也关注到“社区养老场地难”的问题,他给出的“药方”是“盘活存量物业”:“积极盘活市场存量物业、存量地,为企业解决场地困境”,梁国强认为,“在新建小区内,要将养老服务设施作为社区必备的设施纳入公建配套方案中,验收后按物业规划用途引入社会专业经营主体参与运营和提供服务,做到前期有规划,避免后期邻避效应的产生。”
文/广州日报·新花城记者 钟达文
广州日报·新花城编辑 林传凌