“每当我走在街上，时常被从不同方向飞奔而来的电动车吓了一跳又一跳。”广东省政协十二届五次会议第一场“委员通道”开启，首位发言的省政协委员毕亚林关注的就是外卖小哥为抢时间“拿生命送餐”的问题。

为什么外卖行业乱象难以纠治？关键是平台主体责任落实不到位。平台为了成为竞争中的赢家，纷纷突破底线，陷入所谓的“逐底竞争”，造成了算法的失控。当失控的算法迫使外卖小哥冒险送餐，不但社会治理难度增加了，而且全社会的运行成本也被拉高了。有的外卖平台一度宣布延长等待时间，以增加外卖小哥的工作弹性，引来了更大的争议，原因何在？问题还是出在平台主体责任上。如果平台管理缺失，导致算法失控，那么这种“调和”的做法终归无法彻底解决问题，反而会招致“甩锅”给消费者的质疑。

从今年3月1日开始，国家互联网信息办公室等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》将正式施行。平台必须完善平台调度服务，建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，为外卖小哥去除最危险职业的标签。简而言之，只有平台抛开“最严算法”，不再做“甩手掌柜”，才能从根本上改变骑手不守交规的现象。此外，要推动平台承担起保障骑手权益的责任，不能让任何劳动者游离在基本权益和公共服务保障范围之外。

而为了促使平台履行好主体责任，强化监管和创新治理模式必不可少。譬如，要确保监管形成闭环，把合规经营的要求落实落细；要加强技术能力建设，以信息化技术赋能监管，推进常态化全链条监管，实现动态化、精准化监管。总之，当“失责必问、问责必严”成为常态，平台自律就会化作强大的治理力量。

提升外卖小哥安全意识也是完善治理的重要一环。对此，毕亚林提出用好培训技能包和考核指挥棒的建议。根据安全培训情况，可以结合当年交通违法情况，对骑手进行考核评级。等级越高的，收入越高；等级越低的，则要退出市场。当然，归根结底，加强培训和优化考核机制依然需要强化平台责任。当外卖小哥的合法权益受到更充分的保障，他们的劳动热情会被更好地调动起来，平台经济便会更好地得到发展。

文/广州日报评论员 杨博

图/广州日报·新花城记者 莫伟浓

广州日报·新花城编辑 胡俊