从“软弱涣散”到“全国示范”，作为获评第二批全国乡村治理示范村的大石街大山村，乡村治理有何秘诀？带着这个问题，记者日前走进了大石街大山村。

当天上午，记者来到了大山村文化活动中心时，只见不少村民或在锻炼身体，或推着小孩在球场散步，或在闲坐聊天……呈现出一派和谐的景象。

几年前，大山村还是一个软弱涣散党组织整顿村、涉黑涉恶突出问题重点整治村、环境秩序脏乱整治村。存在秩序乱、环境差、治安严峻、产业低端等突出问题，是番禺区规模和治理难度最大的“城中村”之一。

 

正在球场锻炼身体的村民阿强告诉记者，大山村之所以能够取得如此大的变化，归功于新一届村两委领导班子团结一心，为村子谋发展。

作为土生土长的大山村人，大山村党总支书记、村委会主任杜汝锋对大山村秩序乱，环境差，治安严峻、产业低端等“城中村”治理问题深有感触。2017年，他毅然回到大山村，决心为改变大山村状况贡献力量。

大山村蝶变：和美大山成为全国示范

上任伊始，大山村党组织在杜汝锋的带领下，不畏艰辛、迎难而上，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，提出了基层党建提升、环境整治提升、基层治理提升、基础设施改造、产业优化提升、旧村改造等六大任务，在破解“城中村”治理难题，推动消除安全隐患、维护机体健康、传承历史文脉、提升环境品质的实践中，走出了一条独特的道路，取得了显著成效。

2020年8月，广州市“城中村”治理现场会在大石街召开，以“大山实践”推动深化“城中村”治理。2020年以来，大山村先后被评为：广州市文明村、广州市先进基层党组织、广州市抗击新冠肺炎疫情先进集体。2021年初，大山村顺利完成软弱涣散村党组织整顿，成效显著。

 

治理“软弱涣散”  提升党群联动共治

大山村是番禺区软弱涣散党组织整顿村之一，区派驻第一书记到大山村驻点。区、街、村三级书记联动，调动资源，共同推进大山村党建引领治理提升,推进“四议两公开”，实现党群共商;推进“支部建在网格上”，实现党群共建;推进“党群先锋队”项目，实现党群共治;推进“党群阵地工程”，实现党群共享。通过努力，大山村党总支战斗力明显提升，党员面貌实现较大改观，党群共治合力得到增强。

 

治理“混乱无序”   提升社会治理水平

大山村出租屋众多，来穗人员结构复杂，村内主要出入口共24个，划分12个网格管理，治理难度很大，存在基层治理力量薄弱，管理不到位等突出问题。大山村组建联合整治队，推进队伍建设规范化；高标准建设监控中心，推进治安防控智能化；实施出租屋全面清查，推进人屋管理信息化；加强法制宣传教育，推进乡村治理法治化。通过人员整合、设备提升、机制完善等一系列措施，大山村的治理能力得到很大提升，警情量逐年下降，各项重点整治也取得良好效果。

   

治理“脏乱破旧”   提升农村环境面貌

大山村人口密集，垃圾量和用水用电量巨大，环境脏乱差问题突出，还有两条治理难度很大的黑臭河涌。大山村坚持每周一次清洁大行动，完善环境卫生基层设施，全力实施黑臭河涌整治，实施基础设施微改造，通过持续强有力的环境整治，大山村环境面貌得到提升，黑臭河涌治理也取得成效。

秘笈四：治理“散小乱污”   提升产业发展层次

大山村有6大电子城、630家电子类经济个体，以销售低端液晶显示器为主；有281家小型服装厂，消防安全隐患突出；全村5227家经济实体，但只有2家规上企业。为推动产业升级，促进高质量发展，大山村下定决心清理“散乱污”和违法小作坊，淘汰低端产业，引进优质企业和发展新兴产业。

治理“陈旧落后”  提升和美文明乡风

乡风文明是乡村振兴的重要保障，也是产业兴旺、生态宜居、治理有效以及生活富裕的重要促进要素。大山村坚持党风领民风，培育好乡风，修订村规民约促进自律自治， 传承优秀文化塑造精神风貌， 改造文化设施提供活动阵地，宣传核心价值观建设“和美大山”，通过实施“和美大山”项目，增强了文化软实力。

记者在采访时，村民阿泳刚好到村委会办事，阿泳告诉记者，现在的大山村跟5年前相比，那简直是一个天上一个地下，那时的大山村可以说是脏、乱、差，现在道路宽敞整洁，河涌水清岸绿，治安环境也挺好，村民的幸福指数也高了。

对于获评第二批全国乡村治理示范村，杜汝锋表示，这是上级对大山村的肯定，他将以此为契机，团结带领班子成员，激发村民群众的“主人翁”意识，打造一个百姓和、产业和、文化和、环境和的“和美大山”。

文/广州日报·新花城记者：肖桂来 通讯员 袁辉

图/广州日报·新花城记者：肖桂来、李波 通讯员 袁辉 陈国添

视频/广州日报·新花城记者：肖桂来、李波 通讯员 袁辉 陈国添

广州日报·新花城编辑：曾卫康