今日，海南省人民政府办公厅印发《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》。规划提出，目标到2025年，国际旅游消费中心基本建成。同时，规划还提出海南省建设国际旅游消费中心的具体发展目标，即“消费供给侧结构性改革成效显著，消费进一步提质扩容，消费型经济迈上新台阶，消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用显著增强”。

亮点：旅游消费质量全面升级

规划提出，旅游产业体系将基本形成。旅游设施、服务质量、经营管理国际化水平进一步提升，高端旅游消费初具规模，旅游消费业态更加完善，旅游消费体制机制与国际接轨，旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化。此外，海南将持续优化消费供给质量，具体目标是实物消费供给更加充分，实现更高水平的供需平衡，服务消费占比稳步提高，消费主体个性化需求不断满足。同时，消费网络节点布局更加优化，形成“体验型消费”的海南样板。

今年7月，《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》正式印发，其中提到将立足海南自由贸易港建设，围绕初步建成国际旅游消费中心的发展目标，构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地，将旅游业打造成为国民经济支柱型产业。在此之中，购物旅游、医疗康养旅游、海洋旅游、文化旅游、体育旅游五大重点旅游产品将是海南重点发力的产品领域。在此基础上，海南提出将打造一批精品旅游项目，扩大中高端旅游消费。据了解，目前海南已形成了一批特色旅游湾区，如国家海岸海棠湾、亚龙湾等已是成熟的度假湾区。自2010年国际旅游岛建设以来，推动了海南省旅游业的高速发展，旅游业作为海南省重要的支柱产业之一，对当地社会经济的贡献率不断提高，数据显示，2020年海南省旅游收入为872.86亿元。

亮点：旅游消费品牌更加丰富 免税购物吸引力大

规划提出，免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌建设将加快推进，到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人，离岛免税品贸易实现倍增。

在此之中，作为海南自贸港建设的重要内容之一，离岛免税购物政策效应正持续放大，海南离岛免税购物持续火热、海口海关在今年11月4日发布的数据称，今年1月至9月离岛免税销售金额355亿元，购物旅客513万人次，销售免税品5073万件，同比分别增长121%、84.5%和158%。离岛免税购物已成为海南的“金字招牌”。目前，正式营业离岛免税店已达9家，覆盖轮渡、火车、飞机海陆空三种离岛方式，旅客购物提货更加便捷。根据海南省商务厅的公开数据，随着离岛免税业务迅速壮大，目前卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20余个品牌单店销售额位列全球旅游零售第一名。

亮点：旅游消费环境显著改善

根据规划，海南将进一步完善消费基础设施，放心消费制度闭环和消费生态体系基本形成，旅游诚信体系全面建成。同时，国际旅游消费中心标准体系和旅游消费政策法规体系更加完善，消费者维权机制不断健全，消费者满意度持续提高。

据了解，为改善消费环境，海南省各地、各领域推出了一系列相关的政策措施，积极改善旅游消费环境。以三亚为例，10月底，由三亚市旅游行业协会联合会、三亚市游艇帆船协会制定的《三亚市游艇行业高质量服务标准》正式发布，首批认同《标准》的游艇企业承诺，将为消费者提供“一船通票”订制、三天全额退订等服务。此外，目前三亚已分别发布了海鲜餐饮、婚纱摄影、游艇旅游行业的“高质量服务标准”，接下来还将按照“一行一标准”的思路，推出不同细分业态的“高质量服务标准”，助推三亚文旅业高质量发展。

文、图/广州日报·新花城记者：陈薇薇
广州日报·新花城编辑：麦晓颖