11月9日上午,广东省政协召开“广东顺利实现碳达峰碳中和应对策略” 的协商会,广东省政协委员、专家学者与相关职能部门展开协商,为广东省实现碳达峰碳中和建言献策。
会上,广东省政协介绍了《“广东顺利实现碳达峰碳中和应对策略”专题调研报告》(以下简称“调研报告”),今年上半年省政协委员和有关专家、企业家参加的专题调研组赴广州、佛山、阳江、茂名及浙江省开展调研和考察,在听取能源科技、碳减排、经济学等专业人士的意见建议的基础上提出了该报告。

广东2030年前实现碳达峰
“调研报告”指出,广东省碳排放强度“十二五”期间下降 23.9%,“十三五”期间下降 22.35%,超额完成国家下达任务。2020年,广东省碳排放强度为 0.57 吨/万元,全国第二低;能耗强度约为全国平均水平的2/3,广东以约5%的碳排放和7%的能耗占比支撑了全国约11%的经济总量。“调研报告”认为,从广东省目前控碳减排的显著成效和经济高质量发展的趋势来看,广东省能在2030年前实现碳达峰目标。
同时,“调研报告”认为,广东省实现碳达峰碳中和存在的主要困难有:对引发的经济社会系统性变革认识还有偏差,推动碳达峰碳中和全局发展统筹还不够,扭转高能耗、高排放、低能效局面力度还不够,提升重要领域科技竞争力创新还不足等。
就上述的问题“调研报告”提出,全面贯彻新发展理念;完善减排降碳新目标规划;创新减排降碳新制度体系;优化能源结构,促进产业转型升级;发挥大湾区科创优势,构建低碳发展新支撑体系等应对措施。
聚焦碳达峰碳中和建言献策
省政协委员、华南农业大学副校长仇荣亮从生态环境角度提出,广东省应把碳达峰碳中和工作切实融入生态文明建设,谋划实施工业低碳环保技改工程、山水林田湖草生态保护修复和退耕还林还湿等生态环境系统工程,深入挖掘环境修复改造的减碳潜力,完善林业保护与碳普惠机制,完善自然和人工碳汇的监测设施和评价手段,动态跟踪固碳量的变化,构建各地市因地制宜的固碳增汇模式。
省政协委员、中国科学院广州分院副院长马隆龙则从科技方面提出,聚焦低碳、零碳、负碳关键技术需求,需要提出一批新理论,在新能源、新材料等领域催生变革,通过跨学科、综合交叉和前沿研究探索,促进新能源、新材料、生物技术、新一代信息技术等交叉融合,解决一些最根本的科学问题,搞清楚其中的过程机理与调控机制。
省政协委员、华南师范大学教授许旋从宣传、教育和人才培养角度提出,加强顶层设计,统筹各类资源、加大探索力度,支持碳中和领域学科建设、人才培养、技术创新和国际合作;加强宣传推广,通过开展多种形式的科普活动,引导各层次人群践行绿色消费、低碳生活新方式,营造绿色低碳生活新时尚。
中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章表示,广东应要抢占碳达峰碳中和的技术竞争高地,培育绿色发展新动能,倒逼产业转型升级;要加速推动新能源、智能电网,储能、储热、储冷,以及电动车与氢能产业快速发展,传统能源生产和消费方式将发生革命性变化,非化石能源将加速替代化石能源。
省发展改革委员副主任、省能源局局长吴道闻就能源结构调整表示,从源头控制,严格控制“两高”项目的盲目发展;调整能源结构,发展新能源,推动风电、光电、核电等清洁能源的发展;通过技术创新降低新能源技术成本,推动新能源汽车、光伏产业的发展。
省财政厅二级巡视员张仿松表示,筹集财政资源,落实碳达峰碳中和的财政保障,设置低碳发展专用资金;开展试点执法,包括示范低碳产业园、社区;完善碳交易体系;加强科技研究。
“要优化产业结构,淘汰产业,综合运用经济、法律、行政手段来加快淘汰落后的产业,加快发展新能源、智能装备的低碳产业。”省工业和信息化厅总经济师张振祥表示,通过产业集群的发展来推动传统产业转型升级,加快淘汰高耗能的行业,优化产业结构和空间布局,引导企业主动进行技术改造或者退出。
“绿色金融是实现低碳减排和绿色发展重要的手段,绿色金融利用市场的调节作用,通过价格机制把污染、高碳的行业纳入资金的使用管理上。”省地方金融监管局政策法规处副处长李锦霖道。李锦霖介绍,广州期货交易所是一个支持绿色发展的金融交易所,争抢一年内推出碳金融产品;广东跟香港、澳门合作建立了绿色金融的政策小组,支持企业去香港发债,利用境外的资金来支持绿色发展。
文/广州日报·新花城记者:叶作林、龙锟 通讯员:刘清领
图/广州日报·新花城记者:骆昌威
广州日报·新花城编辑:张影