近年来，500个重点项目签约落户或增资扩产

2020年10月19日上午，已办理营业执照地址变更的蔡女士来到番禺区石壁街政务服务中心窗口领取执照后，在工作人员的指引下，通过“政务晓屋”连线税务局坐席进行沟通对接，顺利完成税务信息变更的流程。蔡女士感慨地说：“没想到现在在番禺办事效率这么高，如同亲临税务大厅窗口办事一样，与工作人员的沟通无障碍，迅速就解决了办理过程中遇到的问题，实在是太方便了！”

像这样便民利民的“政务晓屋”，分布在番禺区各个镇街和商业旺地，解决了企业和群众在办事过程中的堵点、痛点、难点。

在这个千帆竞发、百舸争流的新时代，番禺区委、区政府坚定不移深化改革、加快发展，谱写了“十三五”时期辉煌的历史新篇章。三年来，广汽智联网联汽车产业园、广州恒大专业足球场、冠粤路桥、同程生活（千鲜汇）、中铁建华南区域总部、宜家家居、宁德时代、小鹏飞行汽车等近500个重点项目签约落户或增资扩产，新洽谈项目、签约项目、注册（落地）项目、协议投资总额等4项指标完成率均排全市前列。区政府领导深入一线开展“驻窗服务”，为企业解决疑难问题106项。商事主体注册登记实现多证合一、一照一码、全程网办，五年累计新增市场主体15万户，在全市排名前列。

打通政务服务“最后一米”

三年来，番禺区始终坚持全面深化改革，不断优化营商环境，通过改革破解难题，释放活力。

一是完善政务服务体系。建成“1+6+N”智慧政务服务体系，以番禺区政务服务中心作为主体，建成广州南站商务区、万博商务区、大学城智汇谷等6个24小时智慧政务大厅，依托全区80个村居公共服务站24小时自助服务区，实现了“15分钟智慧政务服务圈”全覆盖。在全国首推5G+VR“政务晓屋”智慧政务新模式，打通了政务服务“最后一米”，以往需要至少两天才能办完的业务，在“政务晓屋”30分钟就能办结。

二是优化政务服务方式。我区在全市率先推行“区长驻窗服务”，处理工程建设、用地需求、消防审批等各类“疑难杂症”。大力推行“不见面审批”，深化“互联网+政务+邮政”改革。在全市率先试点开办企业“线上一网通办、线下一窗领取”，发出全市首张“一网通办”营业执照及全市首个新开办企业“大礼包”（含营业执照、印章、发票(含税务Ukey)、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等）。

三是精简办理流程。发放全市首张社会投资简易低风险项目竣工联合验收意见书，推动企业从提交申请到核发竣工联合验收意见书仅需3天。推进房屋建筑工程施工许可证（2.0版）改革，发出全国首张“基坑支护和土方开挖”施工许可证，项目从申办到领证用时仅1天，实现取地即可开工。推动不动产登记便利化，取消企业间办理存量非住宅交易网签，实现“4个1”（即：企业间存量非住宅转移登记1小时办结、企业不动产抵押贷款1天办结、不动产转移登记与电水气、电信过户一窗联办、不动产交易登记与缴税一网通办）。

构建“大招商+大服务”新格局

近年来，番禺区大力推进招商引资和企业服务机制改革，着力构建充满活力和富有效率的全区“大招商+大服务”新格局，获得2020年度全国政务服务最佳实践奖，为全区实现高质量发展增添新动力。

我区出台了《关于成立番禺区全面优化营商环境领导小组的通知》《番禺区全面优化营商环境领导小组组建方案》等文件，区委、区政府主要领导任领导小组“双组长”，切实加强我区优化营商环境工作的组织领导和统筹协调；制定了《广州市番禺区2020年全面优化营商环境改革工作台账》，出台了《2020年广州市番禺区全面优化营商环境改革工作实施方案》，在开办企业、工程建设项目审批、水电气接入、不动产登记、金融信贷、缴纳税费、跨境贸易、政务服务等20个方面提出了具体改革任务，其中在开办企业便利化改革方面，我区为全市的三个试点区之一。

不断完善招商服务工作机制。在区层面组建企业招商服务总队，由常务副区长担任总队长；在镇街层面参照区总队架构组建企业招商服务大队，大队长由镇长（街道办主任）担任。跨部门组建招商和服务专班，实现产业项目、用地规划、招商资源的统筹协调，为重点企业提供高效便捷的绿色通道服务，解决企业选址落户、就业补贴、人才入户、子女就读等一系列问题。出台《番禺区招商引资工作规程》，对政府主导招商项目的投资额、投产运营时间、项目经济效益等提出了指导性的标准，明确了招商引资工作流程。2020年1-12月，我区签约项目122个，目标完成率305%，位居全市第一；重点跟进中国铁建华南区域总部、中航光电华南总部、南站TOD等新洽谈项目238个，目标完成率238%，位居全市第二；广州恒大专业足球场、新世界集团国际学校、新松机器人、立达尔科技等注册（落地）项目112个，目标完成率203%，位居全市第二；注册（落地）项目协议投资总额712亿元，目标完成率285%，位居全市第二。

努力搭建亲商服务平台。为提高工作效率和服务企业的便捷性，我区开发了“番禺区亲商服务平台”小程序。平台主要包括企业服务、招商引资、金融服务、宣传推介四大功能模块，企业可通过平台便捷及时向政府反映政务服务、用工、用地、基础设施、交通等方面存在的问题，为企业与政府之间，企业与金融机构之间，企业与企业之间搭建起信息化、智能化、便捷化的沟通对接平台。经过前三个月的试运行，“番禺区亲商服务平台”实现3300多家“四上”企业100%全覆盖。

打造广佛高质量发展融合新极核

“十三五”时期，区委、区政府紧抓“双区”建设、“双城”联动机遇，努力将创新资源和区位优势转化为高质量发展动力。

我区围绕广佛两市的融合发展重心，依托广州南站商务区这个广佛都市圈的地理中心和交通枢纽中心区，打造支撑广佛极点带动的重大发展平台。广州南站周边地区先后经历了四轮控规调整，其中第四次规划修编工作于2019年年底获批通过，广州市政府于2020年1月15日正式批复南站控规，至此南站控规工作已完成。

我区已明确把恒大足球场、文商旅等项目所在区域纳入广州南站商务区核心区范围，将聚焦“一核两带”加快推进基础设施建设和项目投资，力争通过3-5年集中开发，推动广州南站商务区招商、建设上规模、开新局。

三年来，广佛高质量发展融合试验区先导区、粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区、粤港澳优质生活圈示范区等加快推进。建成大学城粤港澳台青创基地示范点、粤澳青创国际产业加速器等7个大湾区创新创业基地，入驻团队近500个。与深圳、佛山、东莞等周边城市的交流合作不断深化，外资外贸保持稳定，营商环境持续优化，发展动力不断增强。

继总投资超过200亿元的广州南站恒大足球场项目动工后，一批优质文商旅项目加快向广州南站聚集发展。广州南站作为新时期打造广佛高质量发展融合的新极核已成为广大投资者投资创业的新热土。