南沙:携手港澳,撬动湾区,共建国际一流湾区和世界级城市群
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与时俱进谋发展,勇立潮头敢为先。

香港科技大学(广州)、粤港深度合作园起步区加快建设中;广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性交通工程顺利通车;大湾区国际人才一站式服务平台、南沙粤港合作咨询委员会相继建成;“港澳青创30条”顺利实施……一直以来,南沙以求真为基,以创新为翼,在粤港澳大湾区融合发展道路上创造了一连串“南沙样本”,打造出一系列区域融合发展新典范。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2021年9月初,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布,为新发展阶段的粤港澳大湾区擘画美好蓝图,不仅在广州各界热烈反响,也为南沙提供了全新的起点、全新的机遇、全新的未来。

随着中国共产党广州市南沙区第四次代表大会的召开,今后五年,是南沙开发开放承前启后、继往开来的关键五年。站在新的更高起点上,要把握关键重点,集中资源力量,持续精准用力,推动南沙开发开放全面上水平。南沙充分发挥粤港澳重大合作平台优势,着力深化与港澳合作,增强区域辐射带动能力,推动大湾区建设走深走实,服务港澳融入国家发展大局。

推动大湾区深度融合发展:南沙以联动为机遇

南沙位于两个合作区的交汇点,与两个合作区同属粤港澳重大合作平台,超近距离的政策溢出必将首先惠及南沙,带来重大发展机遇。南沙加快推进与横琴、前海基础设施互联互通、民生服务协同联动、公共服务合作共享。共建重大科技基础设施集群,与横琴、前海形成紧密的创新链产业链供应链。协同横琴、前海发挥通道优势、枢纽优势,共建大湾区世界级国际贸易组合港,携手打造高水平对外开放门户枢纽。

同处于粤港澳大湾区的广州南沙与深圳隔珠江口相望,南沙抢抓“双区”建设、“双城联动”重大机遇,推进区域协同联动发展。打造广深“双城联动”先行示范区,完善提升万顷沙南部区域规划和产业空间布局,积极承接深圳优质创新资源,实现双赢发展。加强南沙科学城与光明科学城、松山湖科学城联动发展,共建大湾区综合性国家科学中心。加强与滨海湾新区、翠亨新区等周边重点发展平台合作,携手引领“一核一带一区”建设。

与此同时,南沙也持续推进与港澳之间的深度联动。深入实施“湾区通”工程,在口岸通关、金融合作等领域实现更大突破。发挥南沙粤港合作咨询委员会作用,全力推进粤港深度合作园建设,规划建设粤澳合作葡语国家产业园。支持香港科技大学(广州)发展,加强与香港科学园合作,推进科技要素跨境流动和转移转化,共建国际科技创新产业合作基地。

推动大湾区深度融合发展:南沙以创新为动力

创新是引领发展的第一动力,也是南沙过去五年开放取得显著成效,经济社会发展全面迈上新台阶的关键所在。2021年4月8日,广州南沙举办推进大湾区综合性国家科学中心建设动员大会,宣布将会把南沙科学城打造成原始创新重要策源地,并将该区建设成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。

未来五年,南沙将持续强化创新在现代化建设全局中的核心地位,构建全周期全链条科技创新发展生态,加快集聚人才和高端创新资源,塑造高质量发展新优势。一方面,南沙强化原始创新策源力,推动南沙科学城、明珠科学园、重大科技基础设施集群等建设。另一方面,强化创新人才集聚力,通过全力建设国际化人才特区,实行最有竞争力的人才政策,打造大湾区人力资源配置中心。

除了打造大湾区国际科创中心重要承载区,南沙还力求建设全面深化改革创新试验平台,打造新时代改革开放标杆。深化自贸试验区开放创新,落实广东自贸试验区发展“十四五”规划,制定实施南沙自贸片区高水平开放高质量发展措施。深化营商环境改革,实施优化提升营商环境三年行动计划、持续深化“放管服”改革、深入推进“数字政府”建设等。

推动大湾区深度融合发展:南沙以产业为支撑

产业兴则城市兴,产业强则城市强。南沙突出总部经济、数字经济、绿色经济、海洋经济导向,构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系,打造大湾区现代产业新高地。

竞逐“数智”之城!全球IPv6测试中心广州实验室落地落户南沙,开启建设南沙(粤港澳)数据合作试验区的新篇章,然而这仅仅是南沙先行先试,促进先进制造业和现代服务业深度融合的一个缩影。南沙坚持大力发展发展壮大先进制造业集群,完善制造业协同创新体系。积极发展服务型制造和工业互联网,形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。

筑梦星辰大海!广州南沙航天产业又有新动作,2021年9月26日,继今年3月中科空天飞行科技产业化基地正式动工之后,中科宇航(广州)装备工业有限公司在南沙区正式运营。

届时,南沙将具备快速形成中科宇航运载火箭的量产能力。在不久的将来,以人工智能、新能源、新材料、生命健康、航空航天等战略性新兴产业将在南沙拔地而起。南沙集中力量做强创新型产业集群,为未来产业在南沙落地生根打下坚实基础。

“企业是生产的细胞,也是产业链、供应链的实施主体,没有企业强,产业链、供应链强都是一句空话。”南沙还大力构建产业发展支撑体系,加快建链补链强链控链,实施重点行业“链长制”,加大力度培育引进产业生态主导型企业、产业链“链主”企业,推动产业链供应链向自主可控、安全高效优化升级。

推动大湾区深度融合发展:南沙以枢纽为抓手

打通“最后一公里”,增强粤港澳大湾区民众对南沙的认同感,最终靠优质服务来说话。南沙位居湾区中心,坚持实施“枢纽+”策略,用好国内国际两个市场两种资源,夯实大湾区流量枢纽地位,更好服务构建新发展格局,打造大湾区综合服务中心。

道路通,百业兴。构建湾区交通中心,南沙势在必行,2021年7月29日,南沙“七横七纵”高快速路网概念首次出炉。接下来,南沙将按照“七横七纵”布局,加快南中高速、狮子洋通道等建设,建设大湾区城际轨道枢纽,打造大湾区“半小时”交通圈。

在广州港南沙港区四期码头前沿,红色的岸桥按照信息系统自动发布的指令,精准地抓取船上集装箱……这是发生在粤港澳大湾区首个全自动化码头——广州港南沙港区四期工程日前进行实船联合调试现场的一幕。然而这仅仅是南沙做强国际航运枢纽的一个阶段,接下来南沙规划建设南沙港区五期、六期,增强南沙港区吞吐能力,推进大湾区港口资源整合,共建世界一流港口群。

广期所落户南沙,举世瞩目!2021年9月16日,广州南沙经济技术开发区与广州期货交易所签订《全面战略合作框架协议》。双方打造以南沙为核心的粤港澳大湾区风险管理中心、推动粤港澳大湾区期货产业快速发展方面开展全方位合作与探索。未来五年,南沙将以广州期货交易所创新发展为契机,积极筹设大湾区国际商业银行、港澳保险售后服务中心、粤港澳气候投融资中心等重要场所,打造金融服务新枢纽。

推动大湾区深度融合发展:南沙以品质为基石

百里碧道、岭南水乡等文旅资源独特;万达广场、悠方天地等商业配套齐全;广州外国语学校、华师附中南沙学校等教育资源齐备……昔日滩涂遍地,今日高楼林立。仅数十年时间,南沙就完成了从22平方公里小滩涂到803平方公里未来城市典范的“华丽转身”,滨海新城面貌日渐成型。

未来五年,南沙高标准推进城市规划建设管理,建设引领未来现代化滨海新城,打造大湾区优质生活圈示范区。南沙将先对标国内外最先进城市,推进明珠湾起步区、庆盛枢纽、南沙湾、万顷沙南部片区等城市重点组团建设,优化城市空间和城市形态,精心设计高品质城市街区和城市家具,彰显岭南钻石水乡、美丽花园城市魅力。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。南沙始终践行以人民为中心的发展思想,让发展成果惠及全体人民,打造大湾区共同富裕先行地。一方面,激发技能人才、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力,畅通向上流动通道。另一方面,构建优质均衡公共服务体系,全面提升基础教育水平、健全基本医疗卫生服务体系、加强公共文化体育设施建设。同时,扎实落实人口中长期发展战略,吸引高层次人才、年轻人定居生活。

奋斗目标催人奋进,发展蓝图凝聚人心。南沙信心百倍、豪情满怀,在未来五年中以“双区”建设、“双城联动”为战略引领,携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群。

文/广州日报•新花城记者:董业衡、耿旭静 通讯员 南宣
图/广州日报•新花城记者:苏俊杰
广州日报•新花城编辑:林静