7月19日，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。记者了解到，接下来，广州将围绕实施“尚品”“提质”“强能”“美誉”四大工程，全力建设国际消费中心城市。
广州市商务局有关负责人表示，广州未来打造国际消费中心城市的定位，是发挥粤港澳大湾区强大产业和消费能力优势，打造产业与消费良性互促，国内国际双向消费协调发展的特色型国际消费中心城市。
广州成全国首批、华南唯一入选城市
7月19日，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在广州市等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。这意味着，广州凭实力成为全国首批、华南唯一一个入选城市，也为今后广州各项中心工作提供了新指引。
这实力源于疫情之后，千年商都强大的消费复苏能力。盛夏7月，在经历了5-6月的“德尔塔战疫”的胜利之后，广州熟悉的“烟火气”又回来了！北京路步行街、天河路等大小商圈人潮涌动，街头巷尾的美食店排起长龙、上起“点心”，未来两个月50场展会提上日程，展馆周边再现车水马龙......统计数据显示，今年1-5月，广州市实现社会消费品零售总额4237.29亿元，同比增长23.8%。
这实力也源于近年来广州逐年上升的消费贡献率、不断优化的消费结构。近年来，我市消费贡献率逐年上升，目前占GDP已超过五成。2019年，广州市社会消费品零售总额9551.57亿元。
当然，商流、客流兴盛，消费畅旺的背后，还有全国首个销售额万亿级商圈、近600个专业批发市场、单体规模全球第一的广交会、跨境电商与直播电商规模全国第一作支撑。作为全球唯一两千多年长盛不衰的商贸城市，如今广州南站客流量居全国铁路枢纽站场第一，地铁总里程位列全国第三；去年白云机场拿下旅客吞吐量、旅客服务满意度测评两个全球第一。
广州市商务局有关负责人在接受采访时表示，建设国际消费中心城市对广州意义重大，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措；也是广州贯彻落实加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”重要指示，充分发挥国家中心城市、国际商贸中心、粤港澳大湾区核心引擎之一作用的题中要义。
把握政策扶持先行先试，特色优势名片与新型消费融合
记者注意到，今年以来，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。“国际消费中心城市”也被列入商务部《“十四五”商务发展规划》35项重点举措中的15个重要平台之一。
“此次国家选择5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，表明我国统筹推进国际消费中心城市已经进入了实质性的实施阶段，也为广州先行先试提供了难得的机遇。”广州市社会科学院现代市场研究所所长何江表示，接下来，国家可能会在出入境便利、支付便利、离境退税、免税业务等方面会给予适度的政策扶持。
何江认为，广州率先开展国际消费中心城市培育建设，利于全面增强国际消费中心功能，特别是在供给侧方面，将扩大高品质产品的供给。同时也利于广州进一步完善、促进消费的体制机制，发挥示范带动作用，促进消费提质扩容，吸引境外消费回流。此外，对商务会展、休闲旅游、医疗美容、影视娱乐、体育赛事、时尚文化等领域都能带来融合发展的新机遇。
今年5月，广州市发布《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出建设国际消费中心城市，广州将坚持实物消费和服务消费并重、新型消费和传统消费并举，实施“十大行动计划”，加快消费转型升级，增加优质商品和服务供给，提升国际商贸中心功能，建设国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、中国制造展示地、岭南文化传承地、消费创新策源地。
建设国际消费中心城市，广州将如何发力？广东财经大学商贸流通研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆表示，一方面，广州各区、各部门都将把消费各项工作抓起来，将全行业、各项工作与消费紧密融合；另一方面，还要思考如何把广州“千年商都”“美食之都”“会展之都”“国际交通枢纽城市”“定制之都”等一系列特色优势名片与当前新型消费相结合，进一步探索，引领粤港澳大湾区乃至全国消费与经济增长。
中国贸促会研究院副院长赵萍认为，广州基础条件好、消费潜力大，国际化水平较高，当前RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）全面高水平的开放，将进一步增强广州对国外商品、品牌、服务和高端消费人群的吸引力，提升国际化水平。
打造特色型国际消费中心城市，广州将实施四大工程
“我们将牢牢把握培育建设国际消费中心城市目标要求，立足充分发挥粤港澳大湾区强大产业和消费能力优势，抢抓粤港澳大湾区建设、共建‘一带一路’、RCEP机制等重大机遇，对标一流，扬优势、补短板、强弱项，着力打造产业与消费良性互促、国内国际双向消费协调发展的特色型国际消费中心城市。”广州市商务局有关负责人表示。
具体来看，接下来，广州将围绕实施“尚品”“提质”“强能”“美誉”四大工程，全力建设国际消费中心城市。其中，实施“尚品”工程，是把建设国际消费中心城市与引领湾区制造业转型升级更好结合起来，大力推进供给侧结构性改革，培育国际名师（设计师）、名节（重大活动）、名品（区域特色产品）、名牌（具有国际影响力的自主品牌），加快制造业向高品质、时尚化、定制化、国际化转型，提升供给体系对国内外需求的适配性，打造国际时尚之都。
实施“提质”工程，则是把建设国际消费中心城市与商贸业提质增效更好结合起来，加快数字赋能，丰富消费场景，大力发展直播电商、网络消费、无接触式交易等新业态新模式，培育建设名圈（商圈）、名街（步行街）、名场（设计展贸市场）、名店，支持发展首店经济、免税经济，鼓励“老字号”创新发展，擦亮“买在广州”、“食在广州”品牌，提升消费舒适度，增强消费喜悦感。
在“强能”工程方面，广州要把建设国际消费中心城市与全面增强国际商贸中心功能更好结合起来，深化文商旅体融合，提供更加多元、更高品质的消费体验。大力发展研发设计、物流会展、教育培训、文化旅游、医疗康养、运动竞技等现代服务产业。强化消费金融支撑，扩大优质服务供给，打造“玩在广州”、“美在花城”品牌。尤其要提升广交会链接国内外市场的平台枢纽作用，全力服务保障好第130届广交会，充分发挥高端展会对扩大国际消费的积极作用，不断创造新需求，持续引领新时尚。
最后，广州将着力实施“美誉”工程，把建设国际消费中心城市与优化市场环境更好结合起来，大胆创、积极试、主动改，强化政策措施配套，争取国家政策支持，探索新业态新模式包容审慎监管模式，健全消费者投诉高效处理机制，加强消费领域诚信体系建设，建立国内外消费者、各类商家近悦远来的市场环境，加强城市形象国际传播推广，提升广州在全球消费旅游目的地中的显示度和美誉度、辐射力和影响力。
文、图/广州日报·新花城记者 赵方圆
广州日报·新花城编辑 彭文强