确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来,广州认真贯彻党中央、国务院,省委、省政府的决策部署,多措并举,大力推进高标准农田建设,取得了明显成效,截至2021年3月底,广州已建成高标准农田逾116万亩,并分别在2019年、2020年广东省高标准农田建设评价中获得总分第一名、第三名的佳绩,受到省农业农村厅表扬。
优化流程,规范各阶段工作标准
据介绍,广州相继印发《广州市农业农村局关于提高农田建设项目初步设计质量及规范评审工作的意见(试行)》、《广州市农田建设项目验收规程》等文件,通过规范项目初步设计与验收评审等工作,提高项目审批效率。配套制定《广州市农业农村局广州市规划和自然资源局关于严格控制非农建设占用高标准农田的通知》、《广州市农业农村局关于开展区级耕地质量监测工作的通知》等文件,严格落实非农建设占用高标准农田补建要求,完善项目耕地质量监测工作。
整合资金,提高农田建设投入标准
自2014年度高标准农田项目起,广州以1:1的比例配套市级建设补助资金。2019年市政府机构改革以后,根据农业农村部关于“市县农业农村部门要调整优化本级财政支出结构,整合农田建设相关资金用于高标准农田建设”及省“鼓励市县特别是珠三角地区在中央和省级投入的基础上加大投入,提高高标准农田建设标准”的文件精神,经请示市政府,将原农业部门农田基本建设资金与原国土部门高标准农田建设市级配套资金予以整合,使市级配套资金从每亩1500元提升至每亩2500元,连同省级以上资金,整体投入提升至每亩4000元。
创新机制,引导社会资本参与建设
新型农业经营主体作为实施乡村振兴、推动产业兴旺的重要抓手,广州积极引导新型农业经营主体参与高标准农田建设,助力产业发展、优化高标准农田后期管护。我市积极探索,大胆创新,出台《广州市高标准农田“先建后补”项目实施方案(2019-2022年)》,新型农业经营主体实施的高标准农田建设,项目完工,通过验收确认后再拨付财政补助资金,按项目面积核定高标农田补助总额,财政资金补助上限每亩4000元,其中省级补助每亩1500元、市级补助每亩2500元。
高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要举措,下一步广州将继续做好相关工作,聚焦重点区域,统筹整合资金,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全提供坚实基础。
文:广州日报·新花城记者 叶卡斯 通讯员 穗农宣
广州日报·新花城编辑 李凤荷