《机遇之城2021》报告：广州“智力资本与创新”排名第一

3月19日，中国发展研究基金会和国际会计师事务所普华永道联合发布《机遇之城2021》报告，对中国47座城市进行观察。观察结果显示，北京、上海、深圳、广州排名前四名。广州在多项指标上排名靠前。在“智力资本与创新”这一观察维度上，广州排名第一。这表明广州的智力资本雄厚，且拥有强大的科技创新基础设施条件和支出水平。

该报告指出，北京、上海、深圳、广州依然是发展程度和综合实力最强的四个城市，并在各个观察维度中都展现了领先优势。

城市韧性TOP10 大湾区城市占据一半

《机遇之城2021》报告观察城市范围增至47座，今年新增了惠州、东莞、江门、肇庆、常州，整体观察区域覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市。值得注意的是，粤港澳大湾区11座城市已全部覆盖。

该报告调研所采用的评估工具包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。十个观察维度下共设58个变量，部分变量下设两到五个子指标。

值得注意的是，《机遇之城2021》整体观察区域上覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群等，而粤港澳大湾区是唯一11座城市全覆盖的城市群。

《机遇之城2021》指出，粤港澳大湾区在“技术成熟度”“城市韧性”“交通和城市规划”“可持续发展”“文化与生活”和“宜商环境”等观察维度上有较为集中的优势，有5个及以上城市进入维度排名前20。其中，在“城市韧性”维度，前10名中香港、深圳、澳门、广州和珠海占据5席。而城市韧性程度对于防范应对突发风险、保障城市居民的正常生活和城市的稳定运转是至关重要的要素，也是新时期衡量城市未来发展机遇稳定程度的重要观察角度。

广州在多个维度排名靠前

从城市综合排名来看，排名前十名的城市分别为北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、武汉、苏州、香港。

在各个观察维度的排名中，广州在“智力资本和创新”、“技术成熟度”、“区域重要城市”、“交通和城市规划”、“文化与生活”、“经济影响力”排名靠前。

在“智力资本和创新”观察维度，排名前五的城市为广州、长沙、南京、北京、西安。

在“技术成熟度”观察维度，排名前五的城市为深圳、广州、北京、上海、杭州。

在“区域重要城市”观察维度，排名前五的城市为上海、广州、重庆、北京、香港。

在“交通和城市规划”观察维度，排名前五的城市为北京、深圳、广州、南京、苏州。

在“文化与生活”观察维度，排名前五的城市为上海、北京、深圳、广州、杭州。

在“经济影响力”观察维度，排名前五的城市为香港、上海、北京、广州和杭州（并列第4）

“智力资本和创新”，广州排名第一

报告指出，智力资本和创新能力是个人和城市之间的有机关联，是城市未来无形价值的积累。广州在该维度的评分居首。“智力资本和创新”维度包含5个变量，其中，“专任教师变动率”、“高等教育规模”和“文化程度”从人力资本储备和人口整体文化水平的角度来观察城市的智力资本，而广州则在“高等教育规模”上评分最高

“广州排名第一，得益于广州多年来形成规模的高等教育基础以及每年毕业的大学生数量。这些因素为广州创新发展提供了很好的基础。” 普华永道中国广东市场主管合伙人王斌如此表示。

“技术成熟度” ，广州排名第二

与“智力资本和创新”相比，“技术成熟度”同样是关注城市的创新发展，区别在于“智力资本和创新”侧重观察城市的基础创新能力，而“技术成熟度”侧重观察科技成果转化能力和技术的产业化水平，即当下已有技术对城市发展的贡献。

该维度包含五个变量，其中“专利授权”和“高新技术企业”重点观察城市的创新基础与主体，“新能源汽车普及率”、“移动互联”和“数字城市”重点观察城市在新能源和数字化领域的创新发展水平。广州在该维度排名第二。

“深圳和广州这两座城市在该维度排名第一和第二，他们在五个变量都优于北京上海，这说明大湾区创新引领实力正在不断显现。”

“区域重要城市” 广州排名第二

区域重要城市则是观察城市在区域中发挥门户作用和枢纽作用的主要维度，这一维度包括“星级酒店”、“国际游客”、“飞机起降航班”、“客运总量”、“货运总量”、“会展经济”六个变量。广州在该维度排名第二。

其中广州货运总量排名第一，国际游客、飞机起降航班、会展经济排名第三。枢纽日趋完善，能级不断跃升。

“交通和城市规划” 广州排名第三

“交通和城市规划”维度包含六个变量，其中“汽车出行”、“公交出行”、“轨道交通”和“交通效率”从基础设施、运载能力与运营效率上描述城市交通情况，“绿化”和“城镇化”主要考察城市规划和发展情况。

广州在该维度排名第三。在变量当中，广州公交出行排名第二，轨道交通排名第八，公共交通运载能力较强。值得注意的是，广州绿化排名第二。

“文化与生活” 广州排名第四

“文化与生活”维度通过“居民收入”、“文化产业从业人员”、“电影院”、“公共藏书”和“消费活力”五个变量衡量城市的居民物质生活水平与文化活力。

广州在该维度排名第四。其中广州电影院排名第四，公共藏书排名第五，文化产业从业人员排名第六，广州文化资源供给可谓丰富。同时广州消费活力和居民收入分列第6和第7。

“经济影响力” 广州排名第四

“经济影响力”这一维度侧重于从城市的经济地位、金融影响力、产业结构及活跃程度等方向出发，综合衡量城市在经济发展及经济影响力方面的综合实力。广州在该维度排名第四。

这一维度下包含了七个变量：“知名企业”采用《财富》中文网公布的2020中国500强企业总部在各城市的分布；“外商投资”即本地区实际利用外资金额与地区生产总值的比值；“三产比重”衡量各城市地区生产总值中第三产业所占比重；今年新加入“金融机构存贷款”变量，以评估城市金融机构的资金能力及影响力；在衡量城市经济地位时，报告还引入了“地区生产总值”、“地区生产总值增长”、“人均地区生产总值”三个变量，以平衡城市规模差异造成的影响，综合衡量城市的经济地位。

“该维度其中关键的变量在于‘外商投资’，近几年我们观察到外资新增投资向中国西南西北倾斜。在吸引外资的增速上，广深两座城市近年来有所变化，但这与大湾区的发展战略是契合的，因为民营经济正成为大湾区创新驱动发展的重要因素。”王斌说。

文、图/广州日报·新花城记者龙锟、申卉
头图/广州日报·新花城记者苏俊杰
广州日报·新花城编辑李凤荷