奋牛蹄春，踵事增华，这是3月9日召开的广州市市属国企党风廉政建设工作会议暨国资工作会议上透露出来的国资国企新气象。

2021年是“十四五”开局之年，亦是国企改革三年行动计划的关键之年，有别于其他地方国资特色，广州国资将借产业基石优势持续优化国资布局，发力“四新”经济，培育五大产业板块，以创新驱动建立全链条科技企业孵化育成体系；力争今年完成三年改革任务的70%以上；管好资本提升监管效能，加强国有控股上市公司市值管理，以高质量党建引领发展；服务国家战略，助力“双区”建设、“双城”联动，打造新兴产业导入和运营平台，支持企业引入高端显示、芯片等战略性新兴产业项目等。

创新驱动：建立全链条科技企业孵化育成体系

零部件生产岗位大年初四早早就开工，初五全线复工，这是今年首月轮胎销售超百万条、广州工控旗下万力轮胎新春的繁忙景象。

广州工控党委书记、董事长周千定在会上发言时表示，2019年底，广州工控在广州市整合制造资源背景下由广钢、万宝、万力三家集团联合重组而成，过去这一年多，旗下的万力轮胎在从化投资建成1000万条半钢轮胎工厂，在合肥投资建成国内一流、国际领先的全领域智能化、全流程自动化、全方位绿色化的200万条全钢轮胎智能工厂；旗下的“五羊”牌建筑钢材具备每年280万吨的运营能力，市占率超停产转型前的广钢；而广钢气体还成功收购外方股东林德股权，打破外资垄断格局，成为首家直接拥有源头氦气资源的内资公司。

急蹄奋进的国企正在你追我赶，其中，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚在发言时就表示，正在加快推进广汽智联新能源汽车产业园建设，今年全年经营指标将力争达5%的正增长，汽车产销目标为212.7万辆和216.7万辆，同比均增长5%；而面对零部件循环受阻，集团多家主机厂先后遭遇了零部件断供风险，特别是近期出现的芯片等核心部件供应不足问题，将全力调配资源，积极解决芯片短缺等供应问题，努力保障零部件供应稳定。同时，积极推动“卡脖子”的关键核心零件国产化、现代化，加快攻关掌握关键核心技术，加大技术创新和进口替代力度，形成自主可控、安全可靠的供应链。

创新驱动是塑造发展新优势的核心要义，这让广州尝到了“头啖汤”，“十三五”时期的广州市国资资产规模实现了翻两番，资产总额位列副省级城市第一，市属国企研发投入方面也实现翻番，在地方国资中首创“政策+联盟+基金”的创新模式；首创覆盖国资系统的党建工作全网运营模式；建立全链条科技企业孵化育成体系；打造新兴产业导入和运营平台，支持企业引入高端显示、芯片等战略性新兴产业项目等……透过这份“含金量”十足的成绩单可见，广州国资国企在大战大考前迎难而上、主动作为的图景正在徐徐铺展，成为开启做强做优做大国有资产和国有企业的“第一棒”。

国企改革:广州国资国企系统在人才引进方面将放大招

改革风正劲，破浪立潮头，2021年是国企改革三年行动计划的关键之年，广州市国企将加速改革进程，释放发展潜力。回首过去，广州国资系统作为改革创新的先行者，中国特色现代企业制度愈加成熟，市场化经营机制基本建立，广汽率先完成集团层面职业经理人改革，9家国企实施员工持股、股权激励试点；以管资本为主的国有资产监管体制改革取得明显成效，去年完成4家“双百企业”“两类公司”授权放权，地铁设计院A股IPO上市，广汽集团还实施A股股票期权与限制性股票激励，开发区国资局推进了4家企业项目跟投等。

在混合所有制改革方面，推进了500多个国企混改项目，引进非公投资者1.6万余户，投资额800多亿元；全市国资控股上市公司增至31家；11家上市公司完成募资金额超600亿元的“二次混改”，混改比例和募资规模居全国前列。

会议披露的信息显示，构建新一轮深化国企改革“1+N”政策体系，2018年出台《关于促进国资国企改革创新发展的实施意见》，《广州市国企改革三年行动实施方案》已经市委深改委会议原则通过，力争今年完成三年改革任务的70%以上。在国企改革方面，今年还将分层分类深化混合所有制改革，探索逆向混改、二次混改，推动混改企业深度转换经营机制；探索超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等激励方式；加强国有控股上市公司市值管理，分类分批推动上市公司资本运作。

人才是发展第一资源，国企如何引进人才、留住人才一直是市场关注的焦点，今年广州国资系统在人才引进方面将放大招，推动“双百企业”职业经理人试点扩面，会同市委组织部公开选聘一批专业化国际化年轻优秀经营管理人才，全面推动总会计师由出资人委派，实施监管企业经理层成员任期制和契约化管理。

优化结构：培育多个具有世界影响力的产业集群

回首过去的发展路径，调结构促创新、优化创新链产业链的步伐从未止步。过去五年，实施了19户企业重组整合，在市属国企的港口、金融、出租车、食品产业等专业化整合方面消息频传，目前已形成打造智能网联新能源汽车、轨道交通装备、装配式建筑等新兴产业。去年还形成了19宗首批拟整备地块方案，加快推进聚龙湾项目等建设；重组市属食品产业资源，打造食品龙头企业等。

在国有资本运作方面，截至去年底，拥有国资国企创新基金等114支国资基金，实际管理规模近900亿元，合计投资了684个项目；越秀集团出资30亿元重组辉山乳业，广州工控完成两家上市企业的收购，广电运通、海格通信均完成多个收购项目。不仅如此，在基建方面，国资国企尽显“顶梁柱”的担当，其中交投集团在国资运作方面持续创新，广河高速公路公募REITs发行规模超100亿元，有望成为国家首批5个试点企业之一，广州交通基础设施基金募资规模达500亿元，破解广州交通基建融资难题；去年营收达到1839亿元（汇总口径）、同比增长45%的广州建筑集团，目前已达到进入世界500强企业门槛，将继续扩大广州本土市场占有率，实现总部经济企业在广州各区全覆盖，筑牢本土建筑领域市场龙头地位，将计划并购1-2家上市企业，充实产业资源，提升综合实力。

蹄疾步稳，广州国有经济持续保持稳中向好态势，在极不平凡的2020年交出了一份“含金量”十足的成绩单，全市国资国企实现营收9490.9亿元，同比增长13%，利润总额达722.6亿元，增速基本持平，其中市属国企实现营收9116.8亿元，利润总额699.9亿元。

那么，今年将如何在更高起点、更高层次、更高目标上走向高质量发展？会议披露，广州国资系统今年在优化结构方面将组建产业投资公司，发力培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济。对此，广州市国资委党委书记、主任陈浩钿在会上表示，将通过产业链、专业化整合等优化存量，推动国有资本要素资源加速向主责主业集中。分批梳理重新厘定监管企业主业目录，严控非主业投资比例和投向。“‘十四五’期间，广州国资布局结构将实现新突破，打造基础设施与公共服务、先进制造、商贸消费、生产性服务业、新兴产业孵化培育五大板块，培育汽车、生物医药、人工智能、智能装备、轨道交通、商贸文旅等具有世界影响力的产业集群。”

在现场，四家监管企业代表还递交了今年的经营责任书。

文/广州日报·新花城记者：陈丽莉

图/广州日报·新花城记者：李波

视频/广州日报·新花城记者：李波、陈丽莉 通讯员国资宣

广州日报·新花城编辑：龙嘉丽