3 月4 日（星期四）上午，在广州市新闻中心举行广州市促进跨境贸易便利化工作新闻发布会（2021年总第23场），广州市商务局、南沙开发区管委会、广州海关、黄埔海关、广州港相关负责人通报工作举措和成效。

据广州市商务局党组成员副局长吴伟华介绍，广州是粤港澳大湾区的重要开放门户，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市的引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能。围绕中央赋予广州的城市定位，两年来，广州市持续推进口岸营商环境改革创新，提升物流商流流通效率和便利化水平，增强畅通国内大循环，链接国内国际双循环功能，取得了积极成效。

2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达4376.81万人次，跃居全球第一位。广州港货物吞吐量6.36亿吨，居全球第四，集装箱吞吐量2350.5万TEU，居全球第五，其中内贸1445万标箱，全国第一。国家发展改革委《中国营商环境发展报告2020》将广州评为跨境贸易指标标杆城市，专篇介绍广州跨境贸易实践案例及典型经验。在安永公司按照世行营商环境评价标准进行的评估调研中，广州市跨境贸易便利化程度居全球经济体29名。
广州多举措促进贸易便利化
首先加强政策供给。发布《广州市促进跨境贸易便利化若干措施的公告》，从提高通关效率、精简单证、优化工作流程、降低合规成本和提升信息化水平5个方面出台18条措施。出台实施《广州市推动落实粤港澳大湾区贸易自由化通关便利化行动方案》，提高湾区内物流商流联通效率和便利化水平。

其次规范和降低口岸费用。落实口岸收费目录清单制度。免除货物港务费政府留存部分和港口设施保安费公共统筹部分；疫情期间对引航（移泊）费、港口堆存费给予优惠。对查验没有问题集装箱查验、仓储、移位费由政府购买；落实免除进出口货物港口建设费政策，测算全年免除费用约2.8亿元。
三是持续完善国际贸易“单一窗口”功能。截至2020年底，已同步对接国家标准版应用18大类 729个服务，上线地方特色模块19大类 582个服务，注册企业已超6万家，年度业务量超2亿单，同比增长13.94%。2020年完成了包括高危动植物动态申报、进口提货单无纸化系统、通关物流状态微信订阅功能等10项新功能建设和推广。
四是创新推进要素在湾区内便利流动。以粤港澳大湾区建设为契机推进开展“湾区一港通”，货物在珠江内河码头支线港完成查验等通关手续，实现运抵南沙港后即可装船出口，“7x24小时”全天候快速通关。落地南沙保税港区启运港退税政策。加强与香港合作，通过国际贸易“单一窗口”与香港合作方系统对接，开通粤港跨境电子报关平台和香港水运舱单申报功能。落地“中国-新加坡海事船舶电子证书先导合作”项目，实现了中新两国船舶电子证书数据交换和业务应用。
新出台29条措施促进便利化
为进一步促进广州跨境贸易便利化，促进现代化国际化营商环境出新出彩，由广州市商务局牵头，会同海关、边检、海事、发展改革、市场监管、港务等部门，制定了《2021年广州市促进跨境贸易便利化工作方案》。《方案》从进一步精简单证、进一步提升通关时效和规范口岸合规成本3个方面提出29条措施，主要有以下内容：
一是持续推进单证电子化。依托广州“单一窗口”实现通关相关单证的无纸化申报和自助打印。
二是进一步提升通关时效。优化海关查验模式，深化“提前申报”、“两段准入”等改革；创新港口作业方式和税收征管模式，科学设置商品抽检比例；落实口岸单位公布作业时限制度；提升港口信息化智能水平；推进智慧海关建设及复制应用；深化实施“湾区一港通模式”，实现货物运抵南沙港后即可装船出口，“7x24小时”全天候快速通关；推广应用预裁定制度，建立查验绿色通道；开展航行港澳小型船舶出境联网核查；简化侯泊锚地船舶出入境边检手续等。
三是规范口岸合规成本。引导集装箱班轮公司和集装箱生产企业增加船舶运力投放，提升班轮和集装箱供应能力；完善港口收费政策，调整收费结构，取消不合理费用，继续推进收费公示；加强国务院相关减费降费措施落实情况的监督检查；免除货物港务费地方政府留存部分，对进出南沙港区的国际和国内集装箱班轮引航费按规定标准上限降低15%计收。
据介绍，优化口岸营商环境是一项长期而复杂的系统工程，需要政府部门、社会各界和企业共同努力、久久为功。下一步，广州将着力推动《2021年广州市促进跨境贸易便利化工作方案》的落实，增强企业的获得感，为推进粤港澳大湾区建设，服务构建新发展格局做出更大的贡献。
文、图、视频：广州日报全媒体记者 耿旭静 王燕

广州日报全媒体编辑  曾卫康