代表委员履职 | 全国人大代表朱列玉:以“广州标准”为基础设立互联网仲裁国家标准
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2021年全国两会即将召开,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议,以广州仲裁委员会互联网仲裁标准为基础,设立互联网仲裁国家标准,并使之成为全球共同标准,为国际民商事争议解决提出中国方案。

朱列玉表示,作为传统的民商事纠纷解决机制,仲裁具有诉讼所不具备的自愿性、灵活性、保密性等优点,但疫情下人员流动限制成为制约仲裁发挥纠纷解决功能的重要因素。在此背景下,互联网仲裁成为最有效的争端解决途径之一。

“互联网仲裁在具有传统仲裁原有优势的基础上,进一步解决了时间、空间不同步的关键性现实难题,突破了人员流动的限制。”朱列玉说,通过远程开庭审理的方式,互联网仲裁降低了当事人因距离遥远而在争议解决时产生的高昂的交通、时间等成本,提高了争议解决效率,节约了资源。

以广州仲裁委为例,即使在面对疫情等突发性全球卫生安全危机时,“互联网+仲裁”远程庭审的非接触式特性可以让仲裁实现“不见面、不打烊”,在落实疫情防控措施的前提下及时解决纠纷,有力支持了经济社会平稳运行。

“互联网+仲裁”的出现突破了传统仲裁活动中时间、空间限制,但由于互联网仲裁尚缺少行之有效的统一标准,互联网仲裁水平参差不齐。缺乏有效的统一标准,也导致互联网仲裁裁决不能很好地得到法院的认可与执行。

朱列玉告诉记者,他在调研中了解到,中国广州仲裁委员会受案量常年位居全国首位,涉港澳台和涉外案件稳居全国前三。作为全球最早实现仲裁全流程线上运行的仲裁机构,广州仲裁委员会在2019年底对系统进行全面优化升级,至2020年9月已审结全线上案件3000余件,无一被法院撤销或不予执行。

“广州仲裁委员会在疫情期间积极探索,制定出被称为‘广州标准’的《互联网仲裁推荐标准》,并取得了国内外大量仲裁机构的认可。”朱列玉表示,2020年10月,广州仲裁委制定并发布了全球首个互联网仲裁标准《互联网仲裁推荐标准》(参考国际惯例简称为“广州标准”)的第一部分“开庭庭审标准”。

据他了解,“开庭庭审标准”包括互联网仲裁开庭所需的硬件、软件、场地、数字安全等技术标准,旨在为互联网仲裁程序的合法性、系统运行的安全稳定和文书质量规范性提供基础保障。

“广州标准”制定后得到了境内外多家仲裁机构的支持和认可。截至目前,已有多家内地仲裁机构以及来自新加坡、韩国、匈牙利、埃及、南非、泰国、墨西哥、伊朗、巴西等18个国家和地区的境外机构与广州仲裁委达成合作备忘录,共同认可和推广“广州标准”。

朱列玉建议,以广州仲裁委员会互联网仲裁标准为基础,设立互联网仲裁国家标准,并使之成为全球共同标准,以进一步化解仲裁难题,为国际民商事争议解决提出中国方案。

文、图:广州日报全媒体记者 魏丽娜
广州日报全媒体编辑 张影