25日，廣州日報記者從廣州市人社局官網獲悉，新修訂的《廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法》（徵求意見稿）正對外徵求意見，時間截止至2021年3月4日。徵求意見稿擬修訂參保範圍，在廣州市居住並持有居住證的港澳台居民，可參加城鄉居民養老保險。
◆ 六個情形不納入參保範圍
記者發現，徵求意見稿修改了現行規定的參保範圍，擬明確年滿16周歲的本市戶籍城鄉居民以及在本市居住並持有居住證的港澳台居民，可在戶籍（或者居住證）所在區參加城鄉居民基本養老保險。
但是有下列情形的，不納入城鄉居民基本養老保險範圍：（一）在校學生；（二）在機關企事業單位、社會團體、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織工作，應當參加職工基本養老保險（包括機關事業單位工作人員基本養老保險和企業職工基本養老保險，下同）的人員；（三）正在參加企業職工基本養老保險的靈活就業人員；（四）已經按月領取基本養老保險待遇和退休待遇的人員；（五）戶籍遷入本市時已年滿60周歲的人員；（六）按照規定不應納入城鄉居民基本養老保險範圍的其他人員。港澳台居民參加城鄉居民基本養老保險的，按國家和省相關規定執行。
◆ 繳費和補助、補貼標準擬調整
個人繳費標準有所調整。現行規定中，參保人月繳費標準分七檔：第一檔10元，第二檔30元，第三檔50元，第四檔70元，第五檔90元，第六檔110元，第七檔130元及以上、最高不超過300元。即年繳費分別為：120元，360元，600元，840元，1080元，1320元，1560元及以上、最高不超過3600元。
而徵求意見稿擬明確，參保人的年繳費標準設七個檔次：第一檔360元、第二檔600元、第三檔900元、第四檔1200元、第五檔1800元、第六檔3600元、第七檔4800元。參保人自主選擇其中一個檔次繳費，原則上在一個自然年度內不變。
集體補助和政府補貼也都有調整。徵求意見稿擬規定，有條件的村（居）集體經濟組織，應當對本村（居）集體經濟組織的參保人給予繳費補助，與個人繳費同步繳交。年補助標準設七個檔次：第一檔360元、第二檔600元、第三檔900元、第四檔1200元、第五檔1800、第六檔3600元、第七檔4800元。
政府補貼累計總額每人不超過21600元。其中根據個人繳費檔次不同，每年按以下標準給予對應的政府補貼：第一檔420元、第二檔600元、第三檔780元、第四檔870元、第五檔及以上960元。根據村（居）集體經濟組織補助檔次不同，每年按以下標準給予對應的政府補貼：第一檔300元、第二檔420元、第三檔及以上480元。村（居）集體經濟組織沒有給予參保人繳費補助的，參保人也可自行選擇補助檔次繳費，並享受對應的政府補貼。
此外，徵求意見稿擬規定，對於本辦法（新規）實施後辦理養老保障審核手續的征地項目，征地主體根據應納入養老保障範圍的人數和每人16200元的標準，將個人繳納15年養老保險費所需資金一次性預存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，用於支付被征地農民參加基本養老保險個人繳費費用。相應的政府補貼，待參保繳費到賬後按規定撥付到位。
對新規實施前，已按原《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知》（穗府辦〔2014〕66號）規定，一次性預存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」的政府補貼，尚未用於參保繳費的金額，按財政部門確定的渠道退回，待參保繳費到賬後按規定撥付到位。
◆ 年滿60周歲但未夠繳費年限可領取個人賬戶儲存額
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。根據徵求意見稿，參保人達到所列五個條件之一，且未按月領取職工養老保險待遇以及國家規定的其他基本養老保障待遇的，可領取相關待遇。養老金從符合領取條件次月開始按月發放。其中一個條件擬明確，年滿60周歲但未達到規定繳費年限，不繼續繳費（含一次性繳費）的，經本人書面申請，可不領取基礎養老金，按月領取個人賬戶養老金至個人賬戶儲存額發完為止，或一次性領取個人賬戶儲存額並終止城鄉居民基本養老保險關係。
基礎養老金由國家、省、市政府確定標準，並支付給符合領取條件的參保人。參保人累計繳費年限超過15年的，每超1年，每月加發基礎養老金6元。基礎養老金建立正常調整機制。政府部門統籌考慮城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準變化情況，適時提出基礎養老金調整方案，按程序上報備案後執行。
徵求意見稿還明確了養老保險關係轉移、終止和制度銜接相關規定。如參保人在年滿60周歲前跨省、市轉移戶籍的，應將其城鄉居民基本養老保險關係和個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規定繼續參保繳費。在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養老保險關係不轉移，在原參保地參保繳費、領取養老保險待遇。
◆鏈接：
社會公眾可通過信函、電子郵件等方式對該辦法制定的合法性、合理性、廉潔性、公平性提出寶貴意見和建議（建議留下姓名和聯繫方式，以便作進一步聯繫）。
通訊地址：廣州市越秀區連新路43號（廣州市人力資源和社會保障局養老保險處）
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廣州日報全媒體文字記者 何穎思
廣州日報全媒體編輯 蘇琬茜 鄺白薇