连日来，位于狮子洋畔、规划面积约260平方公里的连片土地——广州莲花湾片区，成为公众瞩目的焦点。
2月10日，广州市土地开发中心发布的《莲花湾片区战略规划及总体城市设计采购需求》公示文件，首次对莲花湾片区概念进行了初步界定：广州市莲花湾片区规划范围，位于番禺区东部，具体为珠江后航道以南，南沙港快速以东、沙湾水道以北，约260平方公里，其中陆域190平方公里。
珠江黄金水道，是广州2200多年不变的发展轴，城市经济中心一路沿江而下。未来，将来到莲花湾片区。
为什么要规划莲花湾片区？公示文件透露信息：为积极应对新冠疫情影响下的世界经济社会战略格局变化的新机遇与挑战，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的国家战略机遇，积极谋划广州南部的战略性空间节点，培育区域发展新动能。
站在时代潮头，莲花湾片区被寄予发展厚望，揭开广州南拓新一轮发展序幕，打开城市发展无限空间。
▌占据大湾区“湾顶”黄金地带
莲花湾片区最早被提及是在《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称《规划纲要》）中，“推动南沙与番禺莲花湾片区联动发展。”
《规划纲要》提出，结合新形势新目标新任务，对原“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略“十字方针”进行优化提升，将以珠江为脉络，立足北部山林、中部都会、南部滨海自然地理禀赋，优化枢纽型网络城市格局，促进枢纽、城区、郊区新城之间互联互通和功能互补。
在广州城市空间格局中，南部突出科创引领、湾区门户功能。高品质规划建设莲花湾片区这一提法，被放置于广州南部深化与深圳西部及佛山、珠海、中山联通发展，创建广深“双城”联动先行示范区同等重要的高度，其目的是打造连接广深港、广珠澳科技创新走廊的重要节点。
莲花湾片区的大手笔，还体现在它的巨无霸“体型”。
公示文件显示，莲花湾片区约260平方公里，主要包含了番禺大龙街和南村镇各一部分，以及新造镇、化龙镇、石碁镇、石楼镇全域。而整个番禺区总面积共约530平方公里，一个莲花湾片区就占了近半。
这样“阔绰”，绝非无缘无故。从粤港澳大湾区视野中审视，莲花湾片区优越的地理区位和重要价值立马凸显出来。
公示文件这样描述：广州市莲花湾片区是链接广州南北发展的战略支点、是承接大学城科研成果转化的承载区、是缝合珠江口两岸的重要节点，人才、生态和价值优势明显，是粤港澳大湾区的价值洼地。
广州大学城摊开地图，莲花湾片区占据大湾区“湾顶”区域，是珠江口最具潜力的发展地带。它的北边是“华南智核”广州大学城以及广州人工智能与数字经济实验区，南边是广州唯一的城市副中心南沙新区，西边是番禺城区以及佛山顺德，东边是东莞水乡……莲花湾片区正处于这些区域的中心位置，是粤港澳大湾区的黄金地带。
莲花湾片区规划发展，是广州面向未来的重要命题。
公式文件给出了“工作目标”：以更具前瞻性战略，科学谋划好广州市莲花湾片区的规划发展，打开城市发展空间格局，打造数字经济、高科技产业、创新型产业发展的高点，突破广州经济转型升级瓶颈，推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
▌激活珠江口，迈向“广佛莞同城”
因江而生的广州以珠江为轴，串起城市所有高端经济集聚区。从白鹅潭到沙面，从珠江新城到金融城、鱼珠港，从滨江东到琶洲，广州经济中心一路沿江而下。
珠江口地图在华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚看来，莲花湾片区的提出是广州固有发展逻辑使然，“广州城市发展就是以珠江为轴心。现在到了广州大桥到黄埔大桥这一段江岸，两岸的琶洲、金融城、鱼珠港正在崛起。未来，就是黄埔大桥至虎门大桥段，对广州来说，就是狮子洋畔的莲花湾片区。”
根据公开信息，在狮子洋畔，直联珠江口东西两岸广州和东莞的过江通道莲花山隧道已被提出，化龙到开发西区过江通道、沙鱼洲隧道等项目展开规划研究，东西向通道南大干线即将打通，穗莞深城际及琶洲支线项目正在建设。
“过去，由于桥隧技术的限制，宽阔的江面成为发展的阻隔，如今随着桥隧工程技术的提升，宽阔的狮子洋江面将不再是阻隔，而成为自然景观的最大优势，莲花湾片区的发展空间将被打开。”胡刚说。
从粤港澳大湾区城市互动角度来看，莲花湾片区的意义绝非造就南部一个发展新极点这么简单。
“广佛同城应该再进一步，广佛莞同城。穗莞之间的狮子洋和东江已不是天堑，而是天然美景。”胡刚表示，广州番禺与佛山、东莞中心城区处于同一纬度，28号线及众多轨道交通和高快路建设把3座城市连成了一体。广佛莞同城也使广东第三、四强佛山与东莞相互融合，弥补大湾区建设缺少东岸与西岸城市合作短板。
在广佛莞同城发展格局中，莲花湾片区恰好处于中心关键位置，“莲花湾活了，珠江口也将被激活，从而达到珠江口两岸的缝合。”
▌广州一路向南，莲花湾机遇来了
从广州南拓的发展战略来看，莲花湾区域的崛起也是必然。过去近20年以来，番禺区成为承接中心城区居住人口外溢的重要板块，洛溪岛、华南板块迅速崛起，如今慢慢迎来产业的“收获期”。
万博商务区夜间灯光所反映的，是一座城市的繁荣活力程度。2020年12月25日，广州第二座天河城——番禺天河城正式开业，万博商务区的经济活力以车水马龙彰显出来。日暮落下，万博商务区11座150米以上高楼玻璃幕墙绽放绚丽光彩，以璀璨身姿示人，这里夜间灯光近两年呈现几何级暴增，成为广州南部最亮最炫的地方。
先聚人，后聚产，万博商务区是个成功案例。经过近几年的发展，现在万博商务区进驻企业7200家，为地方经济的发展做出了巨大的贡献，2019年万博商务区限上企业营收总额631亿元。
根据记者观察，随着南拓发展，被纳入广州主城区的番禺北部越来越像天河。天河有高校聚集，番禺北部广州大学城及其南岸有13所高校；天河有体育中心，番禺未来将有恒大足球场；天河有珠江新城，番禺有万博商务区；天河有广州东站，番禺有广州南站；天河有广州地铁流量第一大站体育西路站，番禺汉溪长隆地铁站客流排名也靠前，且都紧邻商务区。
但广州南拓也正面临“断层”困局，从番禺迈向更南——南沙区存在一个中间地带需要弥补。这个中间地带，正是莲花湾区。
“这一片区域广州土地资源最为丰富的片区之一。”胡刚表示，在广州很难找到这样的连片待开发区域了，况且这里还位置绝佳。
实际上，这一片区域发展已经在谋划推进之中。大学城南岸地区作为广州国际创新城重要部分正在谋划发展。连接大学城与南岸的金光东隧道正在建设，项目建成后，将加速大学城教、研、产一体化进程。化龙镇在推动汽车小镇高质量发展的同时，谋划打造化龙新城，推动产城融合。石碁镇提出谋划推进重点发展平台建设，做好“聚”字文章，重点发展“两带一园区”，即亚运大道“智能制造产业带”、市莲路“文旅产业带”、北部“产学研孵化园区”，推动产业集聚和升级，增强区域发展核心引擎功能。
广州南拓，一直没有停步。从莲花湾片区开始，将再提速。
广州日报全媒体文字记者 肖桂来
广州日报全媒体图片记者 李波 肖桂来
广州日报全媒体编辑 董业衡