顺德经济社会的发展,离不开外来务工人员的辛勤劳动，庞大的外来务工人员群体在改革开放和现代化建设过程中为顺德的经济社会发展作出了重要贡献。为了让外来务工群体在顺德更有获得感、幸福感和归属感，顺德区总工会提交了《关于加强我区外来务工人员住房规划建设的建议》提案。

《提案》显示，顺德区外来务工人员超165万人，其中在企业的外来务工人员有150多万人。随着社会经济的发展，外来务工人员对住房规划建设有更高的要求。为此，《提案》建议，要建立并制定外来务工人员住房建设的长远规划、完善园区各类租赁房建设和管理、建议在村级工业园改造中配套高质量员工村建设、建议统筹住房和子女入学及其奖励政策等留住外来务工人员。

现状：
大部分外来务工者租住村居出租屋

《提案》显示，顺德各镇（街道）外来务工人员165多万人，其中在企业的外来务工人员有150多万人。企业外来务工人员中，居住在村居出租屋的外来务工人员约有116.6万人，占72.6％。尽管不少镇街在工业园区建有公租房，但是由政府在工业园区提供员工村租赁房或租房补贴得比较低。而随着社会经济的发展，外来务工人员对住房规划建设有更高的要求。

根据调査统计，顺德各镇(街道)工业园区和规上企业分别有252个和1998家，有员工村的工业园区有156个，有员工村(含员工宿舍)的企业数有2213家。外来务工人员165多万人，其中在企业的外来务工人员有150多万人。企业外来务工人员中，居住在工业园区租赁房和企业宿舍的约有15.6万人，占10.4％;居住在村居出租屋的外来务工人员约有116.6万人，占72.6％;居住在各类保障房的有500人，占0.3％。租住村居出租屋成为外来务工人员解决住房需求的主要方式。

随着社会经济的发展，外来务工人员对住房规划建设有更高的要求。《提案》显示，在超1040名被调査人员中，有556人居住在园区租赁房和企业宿舍。被调査人员中有769人希望能够改善住房条件，其中有547的人认为优先保障一线生产技术骨干，占71.13％;有548的人认为优先保障其子女在顺德学习、生活的外来务工人员，占71.26％;另外，希望优先保障技术管理骨干的和购买社保3年或以上的，分别占65.4％和65.01％。

建议：
在村改中配套高质量员工村建设

如何让外来务工人员成为扎根顺德的高质量发展的产业工人，增强他们的获得感、归属感和幸福感？《提案》建议，顺德不仅要制定有关政策留住高层次人才，还要制定外来务工人员住房建设的长远规划，通过完善园区各类租赁房建设、在村改中配套高质量员工村建设、统筹住房和子女入学及其奖励政策等留住蓝领人才。

《提案》显示，要让外来务工人员成为扎根顺德高质量发展的产业工人就要重视并建立制定外来务工人员住房规划建设。统筹园区租赁房、廉价房、产权房建设。让廉价房、产权房等规划建设更多地服务和保障各级劳模、技能人才等各类蓝领精英，并着眼于顺徳未来十年、二十年的高质量发展，也让外来务工人员有所期昐。同时，建议完善园区各类租赁房建设和管理。一方面要通过升级改造，满足外来务工人员对住房软环境越来越高的要求，包括保障园区内治安消防、生活服务及物业管理等方面的要求；另一方面探索在现有园区内重新规划建设各类产权房的可行性。

此外，《提案》还建议，在村级工业园改造中配套高质量员工村建设，在新的村级工业园区的规划建设中研究制定各类产权房和租赁房，以及高质量配套生活服务中心等的规划建设，以助力新一轮园区招商引资，吸引优质现代企业大户落户。并且，将外来务工人员住房规划建设，与其子女读书入学等统筹规划，制定住房和奖励小孩入学等奖励政策。

广州日报全媒体文字记者：刘鹏飞、王名润
广州日报全媒体图片记者：王名润、刘鹏飞
广州日报全媒体编辑：何波