街镇一把手访谈|番禺区化龙镇党委书记莫智聪:打造“汽车城的前花园 南广州的新传奇”
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在广东珠江口,黄埔大桥两翼展开,撑起粤港澳大湾区一条极具活力的经济带。每日约10万辆次车辆从大桥上通行,沟通着珠江东西两岸,繁忙而有序。

这座被誉为“湾区脊梁”之一的黄埔大桥的西侧门户,正是广州市番禺区化龙镇。

化龙镇地处番禺区东北部,隔江北望黄埔区长洲岛,占据珠江口“桥头堡”优越区位。汽车产业,是化龙最鲜明标签。近几年来,化龙镇广汽、展贸城等重点项目不断发展壮大,推动化龙经济发展迈上新台阶。2019年化龙镇实现地区生产总值(GDP)152.29亿元,完成规上工业总产值494.5亿元,实现税收收入24.5亿元。在2019年度全国综合实力千强镇中,化龙镇排名第217位。


化龙汽车小镇


除了汽车这一支柱产业外,化龙还有哪些发展的“法宝”?化龙镇党委书记莫智聪在接受广州日报记者专访时表示,化龙镇的长处和短板都非常明显,长处是先进制造业发展好、文化底蕴深厚、民风淳朴、生态环境优越;短板是地处番禺东北角,加之珠江航道阻隔,交通基础设施建设较为薄弱,城乡一体化进程较为滞后。在产业结构方面也呈现不均衡,汽车工业一枝独秀,商贸等第三产业发展相对滞后。然而,短板和不足意味着化龙在未来发展中拥有巨大潜力。


位于化龙镇的广州国际商品展贸城将打造新型展贸式商贸平台


化龙镇该如何答好“扬长补短”这道命题?

莫智聪表示,当下化龙镇正处于上升启航的阶段,结合“十四五”发展规划,围绕“产城融合 化龙腾飞”的发展目标,全镇上下正撸起袖子,聚焦发展不平衡不充分的问题加油干,以“织好上下纵横交通网,绘好山水田园生态画,布好车马炮舟发展局,打好商贸居住组合拳”为重点,打造创新驱动新引擎,构建社会治理新模式,倾力将化龙打造汽车城的前花园,南广州的新传奇。

 

支柱更强劲:龙头企业带动产业大集聚

“曾经,很多港澳乡亲回到化龙常说看不到家乡有什么变化。近几年,他们回来说终于有变化了。化龙先进制造业发展势头很好,道路变得宽阔整洁了,村子也更美了。这是化龙很好的一个开端。” 莫智聪表示,目前的化龙正处于启航上升的阶段。

从经济数据上来看,“十三五”期间,化龙镇地区生产总值跨上200亿元台阶,年均增长11%;规上工业总产值年均增长12.5%。“‘十三五’期间,化龙实现了一个大跨越。”莫智聪告诉记者,围绕广汽新能源、广汽传祺龙头企业,化龙镇目前已集聚汽车制造上下游配套企业20多家。


“十三五”期间化龙汽车制造业年产值最高超过800亿元


“十三五”期间,化龙镇汽车产业发展迅速,成为广州重要的先进制造业基地。2017年,化龙汽车产业产值达到峰值,化龙镇规上工业总产值达到800多亿、税收80多亿。2019年,汽车行业竞争激烈,加之 受“国五”改“国六”政策的影响,化龙汽车产业受到一定程度的影响。2020年,新能源汽车产销实现逆势上涨,成为番禺区经济增速“由负转正”的重要拉动力。

在汽车支柱产业外,化龙镇还积极培育行业龙头企业和发展总部经济,鼓励企业自主创新,全面优化营商环境。近年来,化龙镇引进海大集团,涌现出好太太、维力医疗、奥莱照明等知名企业,成为化龙先进制造的重要力量。

莫智聪表示,“十三五”期间,化龙镇为辖区内企业提供“保姆式”服务,大力宣传推行网上办、智慧办、“不见面”审批。建立健全“政企联络员”等常态化、网格化联系服务民营企业机制。去年,成立企业招商服务大队,统筹运用镇村两级招商资源,加强“一对一”服务工作专班队伍建设,进一步落实“首问责任制”,建立“限时办结制”。支持企业加快实施技术改造,促进小微工业企业升级为规模以上工业企业,“十三五”期间镇内规上工业企业由51家增加至73家,增幅为43%。

为了进一步推动汽车产业集聚发展,化龙镇提出打造汽车特色小镇。目前,该小镇已基本完成特色小镇总体概念规划及对核心区域城市设计深化等相关工作,首期推进“小镇客厅”建设,打造小镇门户形象。未来,化龙汽车小镇将聚焦导入汽车后市场、无人驾驶、新能源汽车、车联网等新兴产业,同步谋划商业综合体等为龙头的生活性服务业。中期,用五到八年的时间,建成以广汽研究院、广汽创客区为标杆,广州大学城-国际创新城为网络的汽车科技、研发、设计创意、知识产权保护及交易服务创新发展基地,具有广州都会区完备的城市服务功能。到2035年,以汽车小镇约3.3平方公里核心区为标杆,建成“未来汽车制造至强大脑”产业新城。

城镇更美丽:化龙城乡环境实现大变样

经过近一年的升级改造,化龙首个绿化公园——化龙公园实现“华丽转身”,休闲亭、望江楼、文化长廊、母婴室、健身登山径等设施完备,应有尽有,颜值与内涵兼具,成为化龙街坊休闲健身的首选场所。


化龙公园经过改造实现“华丽转身”


这仅仅是化龙镇基础设施、城乡面貌变化的一个缩影。在化龙大观园口、塘头村与化龙大道交汇处,两座岭南风的口袋公园“冒出来”,让老百姓真正感受到环境持续变好带来的红利。化龙镇复甦村因番禺汽车城而声名鹊起,为了提升美丽乡村的品质,2017年9月,化龙镇在这里投入资金兴建的化龙湿地公园,如今湿地园区三期28亩花海及108米“四时”红墙,成为网红打卡胜地。


化龙湿地成为网红打卡点


在基础设施方面,“十三五”期间,化龙镇强化重点区域、重点项目土地保障能力,完成辖区内南大干线、京珠高速、新化快速等多条重要交通要道的征地拆迁工作。同时,全力配合推进南大干线建设工程、穗莞深城际琶洲支线项目等工程,积极配合化龙至开发区西区过江通道、沙鱼洲隧道等项目规划研究等工作;稳步推进广汽研究院化龙基地、化龙车管所、化龙检测站、化龙国际赛车公园、化龙湿地公园、广州国际商品展贸城、汽车城物流中心、金雁佳园等重点项目。

化龙镇坚持规划先行,着力完善汽车城周边路网建设,织密农村路网,为广大村民群众出行提供便利条件。“十三五”期间,镇内主干道龙源路完成了升级改造,柏沙路实现全线通车。坚持毫不松懈,大力整治农地非农化、推进水环境整治和“河长制”工作落实,全面开展“洗河”,加强河涌日常保洁以及河涌清淤整治工作,向河畅、水清、岸绿、景美的目标迈进一大步。完成化龙公园扩建工程和湿地公园1-4期、珠江海岸线红树林和化龙运河一河两岸景观带建设。

“过去几年,化龙镇在基础设施与城乡面貌方面有了很大改善。但与番禺发达镇街相比,化龙基础设施建设仍相对落后。在番禺16个镇街里,化龙是唯一一个没有房地产的镇街。因为没有房地产,化龙医疗、教育、商贸、饮食餐饮配套也相对滞后。尽管这里是先进制造业高地,但是留不住人、留不住消费,很多在化龙企业上班的员工并没有在化龙住下来。”莫智聪说。


化龙汽车城牌坊


未来规划:打造汽车城的前花园,南广州的新传奇

说起化龙镇未来路径,莫智聪以“四个好”概况:织好上下纵横交通网,绘好山水田园生态画,布好车马炮舟发展局,打好商贸居住组合拳。“我们的一个目标,就是倾力将化龙打造汽车城的前花园,南广州的新传奇。”

如何才能“织好上下纵横交通网”呢?莫智聪表示,目前,化龙镇辖区内现有京珠高速、广明高速,南大干线东段将于春节前开通,在2021年争取地铁八号线东延段开工的基础上,力促十八号线和十七号线也尽快动工。同时,珠三角城际轨道交通穗莞深城际琶洲支线在化龙也设有地铁站,正在加快施工。化龙至开发区西区过江通道项目——沙鱼洲隧道也已招标启动。“我们还要争取将地铁17号线由长期规划变为近期实施,加快推动龙沙港码头二期及配套物流园项目,打造‘地上、地下、水路’立体交通体系。”

在“绘好山水田园生态画”方面,化龙镇要充分利用较为完善的“山水林田湖草林”生态要素体系,推动山水田园与城市交融发展,努力将化龙镇建设成为宜业、宜居、宜游的生态小镇。“我们有化龙运河贯穿整个镇,珠江岸边还有300多亩的红树林,这些都是化龙镇未来发展的重要生态资源。”


化龙花卉种植业发达,阴生观叶植物成为特色品牌


此外,化龙镇还是著名的花卉小镇,该镇花卉种植面积约1.5万亩,全镇有5000多人从事花场生产和销售,在全国阴生观叶植物市场上曾占据50%的市场份额。1997年至今,化龙花卉在世界园艺博览会、中国花卉博览会屡获大奖。目前,化龙镇正积极引入农业龙头企业带动现代化农业产业园建设,重点打造“一带两区”花卉种植产业园区,大力发展花卉特色产业,擦亮化龙荫生观叶植物新名片,打造集观赏、旅游、销售、休闲为一体的新型农业产业。


化龙花卉的名号越叫越响


该怎样布好车马炮舟发展局呢?莫智聪表示,要做大做强汽车支柱产业,将马术、炮台、龙舟等地方特色旅游资源与工业旅游有机结合起来,充分发掘“车马炮舟”的产业人文资源要素价值,整合自身资源优势,布置各类生态旅游项目。“化龙有省级文保单位——沙路炮台,目前正在进行紧张的修缮维护。化龙的龙舟文化也颇有名气,相传沙亭村等村村民是屈原后代,由湖北秭归迁来,这里的龙舟文化很有特色,传承也很好。”


位于化龙镇的四海马术备受市民青睐


至于打好商贸居住组合拳的发展路径,化龙镇正谋划打造化龙新城,推进第三产业的发展,实现产城融合。

“近年来,化龙城市功能配套不完善等短板较为突出,呈现有产无城的困局。” 莫智聪示表示,化龙新城项目意味着化龙镇再出发,未来五年,化龙新区将矗立起来。目前,已完成化龙新城土规调整,正跟进化龙新区首期用地的出让和建设,推动化龙新区规划建设尽快从概念性走向现实。同时,加快展贸城发展、推动大学城留用地的二次开发,大力发展商住商贸商务新业态,为化龙经济发展注入新动力,推动化龙腾飞。

广州日报全媒体文字记者 肖桂来
广州日报全媒体图片记者 李波 肖桂来(部分图片由化龙镇提供)
广州日报全媒体编辑 缪璟