積極探索粵港澳大灣區司法規則銜接機制，對於加速推進粵港澳大灣區深度合作及融合發展有着重要意義。今年是南沙自貿區法院掛牌成立五周年，回望過去，它在促進粵港澳三地訴訟規則銜接上做出了不懈努力和持續探索。

南沙自貿區法院

借鑑規則：先行先試，持續創新探索

今年10月21日，南沙自貿區法院發佈《關於類似案例辯論程序的訴訟指引》，並首次適用該程序對一宗確認不侵害商標權糾紛案件作出裁決。上述指引在進一步落實我國案例指導制度的同時，明確了類似案例辯論的申請程序、判斷標準和適用效力，從而促進了其與普通法系國家和地區普遍適用的遵循先例原則的對接互鑒。事實上，這是南沙自貿區法院自2016年以來持續嘗試與我國港澳地區訴訟規則銜接的多項探索之一。

2016年8月，該院發出廣州市首份律師調查令，推進破解律師取證難問題，保障律師執業權利。截至今年11月底，該院已累計發出律師調查令1413份。

2017年，該院試行交叉詢問規則，在案件事實複雜的涉港澳民商事案件中，允許訴辯雙方對證人進行交叉式詢問，充分保障當事人訴辯權利，貫徹正當程序原則。

2018年9月，該院出台《涉港商事案件屬實申述規則適用規程》，借鑑我國香港地區屬實申述規則，要求涉港商事案件當事人簽署書面承諾書，向法庭確認提交的文件和陳述的內容屬實，無虛構或隱瞞，並明確告知屬實申述承諾的法律效果和責任，倡導誠信訴訟。目前該程序已在南沙自貿區法院審理的涉港案件中全面適用。

2018年10月，該院制定《委託當事人送達實施細則》，借鑑當事人主義訴訟模式，提升民商事案件送達效率，在廣州市率先成功完成委託當事人送達案件法律文書，耗時僅僅0.5天。

2019年12月，該院全國首創《民商事案件證據開示指引》，借鑑我國香港地區「文件透露規則」，引導和鼓勵當事人在庭前自主進行證據開示，及時固定爭議焦點，防止證據突襲。

從無到有，起於累土。五年交流互鑒，六項規則銜接，探索仍在繼續。

拓寬渠道：深度參與，更多交流認同

規則要銜接，人更要廣泛參與。

「有點緊張，不過因為事先經過培訓和閱卷研究證據，也學習了民事訴訟的完整程序，所以整個過程還比較順利。沒想到能夠這麼快解決糾紛，內地司法很有效率。」2015年3月，中國香港籍居民賴亞力第一次以人民陪審員的身份，坐在南沙自貿區法院的審判席上，他參與審理的是一起涉港房屋租賃合同糾紛案。據悉，這是我國港澳籍人民陪審員在全國法院參與開庭審理的第一宗案件。中國澳門籍人民陪審員何健生旁聽了該案的庭審並表示，港澳籍人民陪審員制度有利於消除港澳同胞對內地司法的陌生感，增強其對內地司法制度的信心。

2014年11月，南沙自貿區法院在全國率先聘任港澳籍人民陪審員，此後又制定《港澳籍人民陪審員管理辦法》，開發我國港澳籍人民陪審員電子管理系統，邀請我國港澳籍人民陪審員參與審理並主持調解涉「一帶一路」沿線國出口貿易等涉外、涉港澳民商事糾紛。

除了參與案件審理外，南沙自貿區法院進一步拓寬港澳人士深入了解內地司法的渠道。

2016年6月，香港大學教授趙雲受聘成為南沙自貿區法院專家諮詢委員。五年來，他多次參與南沙自貿區法院專家諮詢會議，對涉港澳審判法律問題和青年法官調研工作進行學術指導，圍繞審判實踐難點進行交流研討。2019年，他還在一宗涉港案件中出具法律查明意見，幫助法官成功查明並準確適用了香港公司法。

2017年3月，來自香港的執業大律師、南沙自貿區法院首批聘任的特邀調解員張鵬首次在內地主持調解一宗涉港商事糾紛。僅僅用時一個小時，雙方當事人就達成了一致，當場簽訂調解協議。

對於調解過程，案涉港資企業代理人稱讚說：「特邀調解的制度能節省不少資金和時間，正契合自貿區營造高效優質法治營商環境的需求。」

專業人士發揮專業所長參與內地司法，港澳青年學生同樣有機會深度參與學習了解。

南沙自貿區法院2018年正式加入南沙「百企千人」實習計劃，成為南沙區「港澳青年學生實習就業基地」的一員，現已接收4批共23名來自港澳地區的青年學生到法院開展實習。2019年，該院組織首場港澳實習生法院開放日活動。2020年，該院獲評南沙「百企千人」計劃優秀實習基地。 

搭建平台：溝通合作，促進優勢互補

2018年12月，由南沙自貿區法院主辦的粵港澳大灣區民商事訴訟制度比較研究暨粵港澳三地模擬庭審活動在廣州舉行，高度還原粵港澳三地的真實庭審場景。

南沙自貿區法院通過舉辦粵港澳三地模擬庭審活動，搭建起粵港澳大灣區司法溝通交流的橋樑，增強內地與港澳法學理論和實務交流，增進三地訴訟制度的比較研究。

澳門初審法院法官梁祝麗表示，粵港澳三地庭審在程序上有很大不同，三場庭審都令人印象深刻。三地法官和律師可以藉此機會充分了解、相互促進、實現優勢互補。儘管三地庭審程序規定有差異，但是追求公平公正、客觀中立的價值理念是趨同的，可以追求最大公約數，進一步實現公平正義。

此外，南沙自貿區法院還入駐 「粵港澳大灣區暨『一帶一路』法律服務集聚區」，法院安排法官在該集聚區的大灣區（廣州）商事和公益訴訟審判中心駐點辦公，助力打造集司法、仲裁、國際商事調解等法律服務於一體的國際化高水平法律綜合服務基地。

行穩致遠、進而有為，乘着新時代的東風，南沙自貿區法院在務實創新中將粵港澳三地司法規則銜接的一條條可行之路漸次鋪開，努力為架起灣區規則銜接的「跨海大橋」貢獻法治力量。

文圖：廣州日報全媒體記者 章程 通訊員 王君
廣州日報全媒體編輯 鄺白薇