反恐法与普通市民有什么关系？它是如何影响我们的生活？时值《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布实施五周年，12月27日下午，中共广州市委政法委员会、广州市公安局与广州市反恐办在天河区花城广场联合举办了“守护羊城，你我同行” ——广州市《反恐怖主义法》颁布五周年暨“反恐怖宣传教育进校园”系列宣传活动，联动市特警和市卫健委等反恐处突专业队伍，向广州市民公开展示羊城反恐的专业守护力量。同时，12月26日、27日连续两天的19点开始，“守护羊城，你我同行”系列海报也在全市各大地标点亮，展示反恐应急处突专业队伍的形象。

“守护羊城，你我同行”宣传活动启动仪式

一位小朋友回答问题

活动现场大合影

多种形式 市民距离体验广州反恐怖力量

观众现场听讲

提起反恐应急处突专业队伍，大家首先想到的一定是特警精英。作为城市应急处突的尖兵，他们有着过硬的本领，攻坚克难，冲锋在城市反恐怖的一线上。活动现场，广州市公安局特警支队带来的拳术、棍术表演，展示了“真功夫”，体现了广州反恐防暴实战的水平和能力，赢得现场观众阵阵掌声。

特警棍术演示

意外伤害或疾病发生时，我们常常因为缺乏基本的应急救护知识和技能而束手无策，错过应急救护的“黄金时间”。如何做正确的心肺复苏？地铁里常见的AED如何使用？海姆立克法又是哪种急救方式？现场，来自广州市红十字会医院、广州市应急医院的救援队医护人员，为观众展示了常见正确的急救知识。

广州市红十字会医院展示急救技能

市民参与应急救护体验

坐地铁过安检，寄快递实名制……反恐防恐看似离我们很遥远，实际与日常生活息息相关。活动现场，广州市反恐怖专家、广州市公安管理干部学院副教授冯冠强系统地讲解了五年以来，广州市整个反恐工作的开展情况。

反恐专家发言

冯冠强指出，广州市委、市政府高度重视反恐怖工作，始终以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，在反恐法的框架下，自2017年9月开始，在全市组织开展反恐怖防范标准体系建设工作。经历3年多的努力，向社会公开了广州反恐防范标准体系，这一标准体系，在深刻总结国内外恐怖袭击事件的教训和风险隐患的基础上，形成了立体式、全领域、全周期的反恐防范体系。目前，与城市公共安全息息相关的城市轨道交通，体育场馆等防范标准已经实施，安全出行和安全生产的社会效益卓越显著。“反恐法是一部立足保护国家安全、公共安全和人民安全的综合性法律，这部法律跟我们每一位公民息息相关。5年来，实名制、安全检查等法律制度已经深度融合在我们每一天的衣食住行等环节，正是这些安全防范法律制度，严密了公共安全防范网络，堵塞了各种隐患漏洞，为防范打击恐怖活动等违法犯罪提供基础性的法律支撑。” 

歌曲演唱

宣传展区

此外，活动还通过设备展示、视频播放、歌曲演唱等形式多样、内容丰富、喜闻乐见、鲜活引人、融接地气的宣传，将反恐安全宣传教育带到广大市民身边，既拉近了反恐工作与普通百姓的距离，又有效彰显了平安广州的底气，极大提升了市民对广州反恐工作建设的安全感、认同度、信心度。

市民体验轻型冲锋枪手感

市民骑上警用摩托车拍照留念

警用摩托车和防爆车现场展示，吸引市民体验拍照。

两个晚上 反恐应急处突专业队伍形象闪亮羊城全市地标

本次活动以地标亮灯为主要宣传形式，12月26日、27日连续两天的19点开始，“守护羊城，你我同行”系列海报在全市各大地标的宣传屏上点亮，同时播放《反恐安全听我说》系列宣传视频，展现广州反恐应急处突力量的实战风采。在广州塔、花城广场、海心沙、上下九步行街、芳村客运站、陈家祠、丽影广场、万达广场、中山大学、火车东站、万菱汇、海珠广场、广州火车站、番禺宪法广场、五号停机坪、金城广场等全市各区重要场所，都能近距离一睹反恐应急处突专业队伍形象，了解广州反恐怖工作建设情况。

严格执法 五年全市共开具反恐罚单86张

《中华人民共和国反恐怖主义法》是我国第一部专门性的反恐立法，其于2015年12月26日颁布，2016年1月1日实施至今已有五年。

《反恐西游记》IP创作、《我们不一样》主题MV、《反恐安全听我说》系列视频……五年以来，广州市反恐办认真贯彻落实了省、市领导关于“进一步加强反恐宣传工作力度”的重要指示，打造了内容丰富、创意新颖、喜闻乐见的多元宣传形式，推动了《反恐法》的普法工作不断深化，号召市民学好用好《反恐法》。

为更灵活、广泛地推进反恐的全民化宣传，广州市反恐办自2016年起，根据普通市民科普传播和重点企业单位规范指引两大目标，已陆续打造推出不同主题的创意宣传视频，借助“视频”与“互联网”相结合的整合传播手段，把声色俱全的宣传核心内容精准送达目标群体。通过固定网站、移动互联网、广播电视、户外LED等发布，市民群众可以自由观看，并分享、推荐。截至2020年，已制作六大主题、共33部的系列宣传片，有针对性地展开广州反恐怖宣传教育工作。

同时，五年来，全市公安、邮政、交通等行业部门，重点围绕非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品，未依照规定执行互联网服务实名制，未依照规定执行住宿实名制，未依照规定进行安全检查，阻碍有关行政机关执法，未依照规定落实重点目标防范管理措施等涉恐违法行为，严格开展《反恐怖主义法》行政执法。据不完全统计，2016年至2020年，全市共开具反恐罚单86张、处罚单位599间、行政拘留24人、罚款640.3万元，在社会面形成有效的警示和震慑。

此外，市教育局广泛开展反恐防恐知识宣传教育，积极推进反恐怖宣传教育进校园，积极开展“反恐防范，你我同行”主题宣传教育活动，将“反恐怖宣传教育进校园”暨《反恐怖主义法》颁布五周年系列宣传教育活动纳入“广州市学校安全教育平台”，组织学生完成反恐专栏有关学习内容。各学校采取现场授课、应急演练、知识竞赛等多种形式开展线下教育活动，并通过悬挂横幅、张贴宣传标语画报、黑板报、校园广播等方式加大宣传教育力度，让全体师生自觉抵御暴恐极端思想的侵蚀毒害，切实增强师生对恐怖主义的防范意识和识别能力。2020年，全市教育系统共投入经费约3200万元，组织反恐怖教育培训或应急演练3600余场，受众师生约300万人，反恐防暴宣传教育做到全覆盖。

搭建标准体系 打造反恐防范管理“样板间”

据了解，2017年9月，在市委市政府的高度重视和大力支持下，市反恐怖工作领导小组立足广州反恐实际形势，高屋建瓴长远规划、创新理念明确重点，提出“用五个坚持、三最总目标、一个总要求，打造样板间”的建设要求，在全市组织开展反恐怖防范标准体系建设工作。

2018年以来，广州市反恐办按照市反恐怖工作领导小组的统筹部署，牵头组织23个局、委、办具体负责，200多家单位、500余名专家骨干共同参与，先后制定了35项反恐怖防范地方标准。通过三年的努力，初步建立形成了行业分类细、新兴风险覆盖广、操作性强、整体防范效果佳的城市反恐防范管理和技术标准综合体系，成功搭了“1+32+2”的标准体系蓝本，即“1项通则”——《反恐怖防范管理  第1部分：通则》、“32项分则”——涉及35个行业和领域的反恐怖防范管理要求细则、“2项特殊标准”——《防冲撞设施》和《无人机阻断系统》。

该标准体系的成功搭建，为各重点目标单位落实反恐防范主体责任提供遵循依据，对全面提升我市各行业领域重点目标整体反恐怖防范能力和水平打下坚实基础，为筑牢“百年未有之大变局”下的广州安全再添一道 “防火墙”，成为广州反恐打造的践行国家治理体系现代化示范工程的反恐防范管理“样板间”。

“用五个坚持、三最总目标、一个总要求，打造样板间”

坚持以广州市反恐防范形势为基本出发点，坚持以国家反恐怖工作总体要求为根本遵循，坚持以建立新时代城市安全治理体系为最终落脚点，坚持底线思维、问题导向、精细管理和法治精神，坚持秉持 “借力、嵌入、融合”与“共建共治共享”的社会治理理念，紧紧围绕建设全球最安全稳定、最公正正义、法治环境最好的国际化超大城市的总目标和“世界一流、国内领先、广州气派”的总要求，以“人防、物防、技防、制度防”的反恐标准为抓手，努力探索构建地方性反恐怖防范标准体系，着力为扎实推进新时代城市安全治理体系和治理能力现代化打造“反恐样板”。