要撬动公众参与公益慈善的积极性，公益慈善事业在阳光下运行是大势所趋。12月26日，记者从广州市民政局了解到，广州市慈善组织社会监督委员会（以下简称“市慈监委”）作为全国首个地区性独立第三方慈善组织社会专业监督机构，自2013年6月成立以来，共对32个（次）慈善组织、慈善项目和承接政府购买服务的社会机构进行监督，涉及金额14.03亿元。

“很多时候，慈善组织在社会问题的解决上有自己的方法，却在组织发展和财务资金管理上的能力却有很大成长空间。”有行业人士透露，市慈监委的存在不仅让广州慈善事业更阳光、更透明，同时也在协助广州慈善组织及时发现问题，并未慈善组织发展指出整改方向、规范资金运作。

值得关注的是，记者在不久前举办的第三届广州市慈善组织社会监督委员第一次全体委员大会暨换届大会上观察发现，新一届委员职业构成涵盖各行各业，或将在公益慈善事业的政策倡导、议案推动上发挥更大作用。

一次领风气之先的探索

早在2013年，广州社会多方已经开始关注慈善的透明度。

据了解，市慈监委于2013年6月成立。在此前一段时间，广州市民间慈善组织发展迅速。在广州市民政局的组织下，由人大代表、政协委员、专家学者、律师、会计师、媒体人、慈善人士等7 个类别知名人士组成的第三方社会监督机构——市慈监委应运而生。

从那时开始，市慈监委共对32个（次）慈善组织、慈善项目和承接政府购买服务的社会机构进行监督，涉及金额14.03亿元，提出了96条监督意见，有18份监督报告在广州慈善网上公布，被媒体誉为盯住慈善组织的“第三只眼”。

然而，除了监督，作为内地首个慈善组织第三方监督机构，市慈监委也在探索如何引导慈善组织通过内部治理和外界指标，打造公开透明，能用好社会爱心力量的品牌机构，把视线延伸到更长远的未来。

第三方监督之力不断创新

最能凸显慈监委第三方监督之力的，莫过于与广州市民政局发布国内首个由政府与民间合作的慈善透明度榜单——广州市慈善组织募捐透明度排行榜。2017年，市慈监委联合专业机构研究并制定了透明度评价指标体系并向社会发布。

此后，市慈监委与中山大学广州大数据与公共传播重点研究基地组成专家团队，通过开展大数据挖掘、统计、分析、评估等方法，对广州地区组织的透明度公开情况进行信息抓取、梳理、统计、分析，在此基础上开展广州地区慈善组织透明度评价活动。

此外，市慈监委也在为慈善组织在财务管理、审计监督等方面提供专业化、标准化的服务，并以“慈善沙龙”的形式为高端专业人士与慈善组织打造交流平台，共商推动行业自律和社会监督的方向和对策。

在2020年开展的审计监督中，市慈监委更是注入新内容，对市慈监委成立以来进行审计监督的慈善组织的整改情况进行“回头看”，被监督单位的整改率达97.92%，协助广州慈善组织及时发现问题、指出整改方向、规范资金运作。

未来值得更多期待

12月26日，记者从广州市民政局了解到，广州市慈善组织社会监督委员会在第三届广州市慈善组织社会监督委员第一次全体委员大会暨换届大会选举产生了第三届主任委员、副主任委员、监事长、监事、秘书长。

市慈监委第三届委员会共有21人，委员的职业构成分别为专家11人、学者3人、媒体人3人、企业家4人，委员中有全国政协委员1人、省政协委员1人、市人大代表4人。新一届委员将发挥委员中的各级人大代表、政协委员作用，在政策倡导、议案推动等方面发挥更大作用。

据悉，市慈监委将组织委员根据各自专业和能力分别成立专家学者组、法律咨询组、财务审计组、新闻媒体组、医卫咨询组等小组，充分利用各个界别委员的专业能力和社会资源，灵活开展各类监督活动。

此外，市慈监委将在广州市慈善组织透明度评价的基础上修订《广州地区慈善透明度评价指标体系》，与市民政局联合向社会发布广州地区慈善透明评价分析报告，组织全市慈善组织出纳、会计及主管人员进行具体财务业务培训，助力慈善组织不断完善内部建设。

广州日报全媒体文字记者 苏赞 通讯员 廖培金
部分资料源自广州市慈善会《善城》

图片由受访者提供
广州日报全媒体编辑 李凤荷