12月25日，国家市场监督管理总局发布2019年反垄断执法十大典型案例，其中有汽车行业有两家企业“被点名”，分别是长安福特汽车有限公司和丰田汽车（中国）投资有限公司。据记者统计，自2014年汽车行业首开反垄断罚单以来，至今相关车企及经销商的罚单累计超过24亿元。

长安福特垄断协议案

2019年6月，市场监管总局依法责令长安福特汽车有限公司停止违法行为，并处以罚款1.628亿元。因长安福特汽车有限公司限定经销商整车最低转售价格的行为违反了《反垄断法》。

经调查，2013年至2017年期间，长安福特汽车有限公司在重庆地区销售“福特”牌汽车时，通过制定并下发《价格表》、要求经销商签订《价格规范自律协议》、制定车展期间价格政策以及限制经销商网络最低报价等方式，与经销商达成了限定向第三人转售整车最低价格的垄断协议。在长安福特汽车有限公司的价格控制下，下游经销商基本按照其限定的整车最低转售价格对外销售。长安福特汽车有限公司为加强对下游经销商的控制，聘请了第三方公司对经销商的报价和实际零售价格进行监控，并对不按最低价格政策销售汽车的经销商，通过扣除保证金、暂停供货等措施进行处罚。

丰田中国垄断协议案

2019年12月，江苏省反垄断执法机构依法责令丰田汽车（中国）投资有限公司停止违法行为，并处以罚款87613059.48元。因丰田汽车（中国）投资有限公司统一经销商网络报价、限定经销商转售商品最低价格的行为，违反了《反垄断法》。

经调查，2015年6月至2018年2月，丰田汽车（中国）投资有限公司通过召开经销商会议、巡店、微信通知等方式，要求江苏省内经销商在互联网平台销售雷克萨斯品牌汽车时，统一按照各车型建议零售价进行报价，经销商不得擅自降低网络报价。

2016年至2018年3月，该公司区域销售经理通过召开地区协力会、微信通知等方式限制经销商销售雷克萨斯重点车型最低转售价格。例如，雷克萨斯RX450最大优惠幅度不得超过建议零售价的6%，ES200精英最低开票价为273000元，ES300h舒适型轿车最低开票价为353000元，NX200锋行型最低开票价为288000元，NX300、LX570、LS系列均要求新款上市时不得出现现金折扣。涉及苏州、无锡、常州等多个地区，超12家经销商。

丰田汽车（中国）投资有限公司通过多项管理措施实施了上述价格控制。

汽车行业多次开出反垄断罚单

对于以上垄断行为，市场监督管理局指出，当事人凭借自身优势地位及严格的管理措施，具有较强的约束力，限制了市场竞争，损害了消费者利益。对经销商来说，剥夺了自主定价权，使资源无法得到合理配置，侵害了经销商的合法权益；而对消费者来说，被迫去接受非竞争形成的价格，承担更高的购买成本，失去了自由选择权，损害了消费者的合法利益。

记者盘点发现，从2014年起，国内汽车行业反垄断调查并不少见，相关车企及经销商的罚单累计超过24亿元。2014年8月，湖北4家宝马汽车经销4S店因协调统一收取PDI费（出厂前检查）构成价格垄断协议，合计被罚162万元。这也是汽车行业的第一笔反垄断罚单。至今为止汽车反垄断最大罚单出自2014年8月，国家发改委公布的一起横向垄断协议案件，日本住友等8家汽车零部件厂商和日本精工等4家轴承厂商，因操纵产品供应价格，合计罚款12.354亿元。其中部分企业最高被处以上一年度销售额8%的罚款。

2018年3月，国内三大反垄断执法机构“三家合一”，原先由商务部、发改委和国家工商行政管理局承担的反垄断职责，由市场监管总局统一负责。

广州日报全媒体文字记者邓莉
广州日报全媒体图片记者邓莉
广州日报全媒体编辑麦晓颖