黄埔区、广州开发区政府门户网站作为政务信息公开和对外宣传的重要窗口、电子政务公共服务的重要平台以及政府密切联系群众的重要桥梁。2020年,在区委、区政府的高度重视下,坚持“以人民为中心”的发展思想,秉持主动服务的理念,充分利用人工智能与大数据分析技术,对门户网站政务功能进行全面升级,为公众提供主动贴心的政务服务,为企业提供智能精准的营商服务。同时,为适应国际化城市建设和粤港澳大湾区发展趋势,不断优化英文版网站建设,探索主动为外籍及港澳人士提供服务,在面向全球的对外传播中发出了响亮的黄埔声音。
12月18日,清华大学国家治理研究院、清华大学公共管理学院发布《2020年中国政府网站绩效评估报告》,我区政府门户网站以83.2的评估总分在263家区县级政府门户网站中名列第五,荣获“优秀”(全国仅11家区县级网站获优秀)。同日,2020年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果在人民网、新华社、中国日报网等主流媒体发布,区政府门户网站又斩获“2020年度中国政务服务创新奖”、“国家级开发区外文版政府网站优秀奖”以及“2020年度中国政务人工智能应用典型案例(十佳)”三项国家级奖项。网站连续多年在广州市全市政府网站考评中获“优秀”。网站社会影响力和公众认知度持续上升,目前年浏览量已超过千万次。
制度先行,保障政府网站有序健康发展
为深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例(国务院第711号令)》,我区建立了一整套分工明确的政务信息公开制度及网站信息采集、报送、审核、发布、检查制度,包括《广州市黄埔区、广州开发区政府门户网站管理办法》《黄埔区、广州开发区政务公开考核办法》《广州市黄埔区、广州开发区政务新媒体健康有序发展实施办法》等,从制度上规范了政府网站建设及管理的方方面面,整体上提升了网站的运维管理水平;加强网站日常运维,安排专门人员分别负责网站内容编辑和技术运维,并专门制订、《黄埔区新闻宣传工作办法》《黄埔信息网信息发布管理暂行办法》和《黄埔信息网应急预案》等规章制度;根据《网络安全法》等法律法规和政策要求,开展检测评估和安全建设,定期对网站进行安全检查,及时消除隐患,确保网站平台安全、稳定、高效运行。
理念先行,加强数据共享和创新应用
打通业务数据在不同系统、不同栏目之间的互联互通互用。遵循“业务数据化,数据业务化”的运行模式,以新技术为支撑,通过构建大数据驱动的新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府网站运作程序和管理服务,全面提升政府舆情宣传、公共服务等领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。充分利用各项业务数据,如业务咨询、智能问答、办事服务等,从公共服务角度策划创新性专题或者应用服务,为民众提供更加生动、有用的资讯和政务服务。

数据发布

数据开放

政策图解


用户访问分析

办事服务
推进统一身份认证,夯实深度融合的服务基础。此前,政府网站和政务服务平台按照不同的技术体系分别建设,使用不同的用户身份认证体系,同一用户在政府网站和政务服务平台之间需要重复注册、反复登录的问题较为突出。我区将统一身份认证作为提供一体化服务的核心工作之一予以重点推进,依托我省“互联网+政务服务”一体化平台身份认证体系,实现用户身份信息在全省政府网站和政务服务平台范围内跨区域、跨层级、跨平台的统一认证,有效解决了企业、群众多次登录不同应用系统、重复录入信息的问题,方便企业、群众快捷登录、便捷办事。

扎实做好六稳六保工作,发布黄埔城市机会清单。城市机会是应用场景的源泉和基础,应用场景则是城市机会在生产生活、城市治理等领域的具体化表现。为推动产业扶持、企业发展从“给优惠”向“给机会”转变,让场景具象成为可感知、可视化、可参与的城市机会。通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式,向社会集中定期发布供需信息,将新经济与城市发展需求有机链接,为市场主体提供公共资源、要素资源的接入端口,促进新经济和实体经济深度融合,激发新经济企业创新活力和内生动力。

城市机会清单专题
不断优化营商环境,提升城市活力。营商环境是一个城市的核心竞争力,也是经济发展的晴雨表。我区积极推进区营商环境的优化升级,从线下到线上大力宣传推广黄埔区的营商政策,并对政策解读进行细化解读。及时发布营商动态。整合营商办事服务,便捷个人、企业开展相关企业办事服务。同时,门户网站还开通了营商环境“营商环境投诉与建议”功能,便于政府职能部门听取各方意见建议,让企业和群众积极参与优化营商环境的工作中来,深化政民互动。提升服务型政府网站水平,进一步增强了用户体验感和满意度。

全面优化营商环境

营商环境投诉与建议
技术先行,打造政府网站创新“智慧大脑”
充分利用大数据和人工智能技术,推动政府网站建设朝着智能化和服务型转型升级。通过对网站栏目设置、信息数据、公众使用情况等进行大数据分析,对网站智能化进行升级改造。实现政府网站从“信息上网”向“服务上网”转变、从用户“被动浏览信息”向网站“主动推送信息”转变、从“海量内容”向“精准化服务”转变。全新升级增加智能联想功能,针对网民办事事项进行了智能化关联,并在网民问题时提供智能联想和意图推理功能,实现办事事项的上下游链条联动,提前帮网民想到相关事项;同时,增加热词功能、智能反问导办功能和升级政务知识图谱内容,进一步完善和提升智能问答机器人智慧度;提高用户满意度和亲和度,从而全面提升智能问答服务能力。同时,对多类型数据源包括政务服务、互动交流、公文文件、图片、视频等的搜索结果进行融合化综合呈现,并优化展示政务服务资源,对特定搜索目标提供灵活可配置的特效展示,实现服务直达、专题直达。如搜索“开办企业”,搜索结果优先显示“我要办理企业”的在线办理页,真正做到了“搜索即服务”,让政府网站的搜索引擎不仅是技术手段,更成为了一项基础的、关键的服务能力。政府网站和政务服务平台基于资源融合而实现的一体化服务能力,也将两个平台的融合推到了更深层次。

智能问答

搜索即服务
通过大数据技术和智能知识库技术对涉及全流程的民生服务主题集成化展示和服务。建设了大数据民生服务和营商环境大数据综合服务两大平台,采用精细化服务对象、个性化页面设置、信息化定制等方式,为不同角色提供主动精准的个性化服务,包括教育、社保、就业、住房等10多个便民服务主题100多个服务知识点。这是对便民公共服务的一种创新性探索,也是当前政府网站又一个服务抓手,平台对外服务具备7大核心功能,主题介绍、政策通知、服务指南、相关问答、我要查询、相关推荐、我要评价。如下图:

营优化营商环境大数据综合服务平台,基于智能采集技术、知识自主学习、数据挖掘技术汇聚全国营商环境的相关动态,以及各级政府涉企服务的相关政策,构建起集涉企政策知识库、涉企政策查商在行动、涉企政策与解读、涉企办事服务、政府在您身边、智能咨询等多个服务功能,实现低成本、高效率、精准化、主动化的办事服务和政策查询,让企业能“最快找到、准确知识、主动服务”,全面优化营商环境。

服务先行,切实增强群众满意度、获得感
强化 “互联网+政务服务”入口功能,畅通政民互动渠道。一是整合12345政府服务热线和网上信访等互动渠道,实现了与广州市12345服务热线中心系统无缝连接,便于政府职能部门对市民的信访件进行及时的沟通和办理;积极引导办事企业和群众参与政务服务“好差评”,让企业和群众积极参与政务服务监督,深化政民互动。今年以来,已办理12345政府热线网民留言5657 条,均在规定时限内予以答复;二是开设在线访谈、民意征集、咨询等多种形式,拓宽了公众参与互动的渠道。在线访谈运用简明问答,通过音频视频等群众喜闻乐见的展现形式网络问政;民意征集,广泛听取民意,及时发布征集反馈内容,引导公众参与决策,征集活动均积极反馈,并说明采纳情况。

办事服务


广州市12345服务热线

在线访谈
建设首个综合性智慧政务分中心,深入推进审批服务便民化。作为营商环境的创新举措,也是“数字政府”改革在政务服务领域落地见效的有力实践,科学城分中心覆盖科学城周边6大功能园区上万家市场主体,惠及周边群众数十万人。可办理公安、社保、民政、工商、税务、水电气、贷款融资等事项150项,可受理查询、打印类综合业务1021项。全自助终端、智能体检“包厢”、金融超市等多项亮点服务进一步提升了智慧政务水平,
深化政务公开,做好解读回应。围绕2020年我区政府中心工作及群众关注关切问题,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开。在政务公开方面,积极拓展信息公开渠道,及时公开政务信息,如机构职能、政策文件、动态要闻等基础信息;在互动解读回应方面,建设重点领域信息公开、统计数据、政策解读等专栏。采用图片图表用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位深入解读重要政策措施,增强解读回应效果,提升传播力和影响力。

重点领域

统计数据

政策解读
同时,主动适应新媒体时代发展要求,依托网站、政务新媒体、APP等,不断拓宽服务的广度、深度,让服务更有温度。在疫情防控工作中,通过政务网站、微博、微信等全方位构筑防、控、治一体化的疫情防治体系,及时、公开、透明地发布疫情数据,宣传黄埔积极应对疫情的措施,内容涵盖复工复产、疫苗研发、医疗援助等多个方面,并提供实用的防疫资讯,让公众切实感受到疫情防控阻击战中的黄埔
力量,黄埔经验以及黄埔服务。

防疫专题
黄埔区、广州开发区拥有悠久的历史和丰富的文化资源,“千年古港”黄埔港、“海上丝绸之路”发祥地南海神庙、“将帅摇篮”黄埔军校,岭南建筑瑰宝玉喦书院等名胜古迹享誉中外。同时,作为粤港澳大湾区现代服务业创新区、粤港澳大湾区生命科学合作区、粤港澳大湾区制度创新先行区,粤港澳大湾区知识创造示范区。
2020年,二度当选“中国最具幸福感城市(城区)”,并首次获评为“企业家幸福感最强区。我区将充分发挥区位优势、战略资源优势,在粤港澳大湾区和先行示范区的建设背景下,积极建设主动服务的智能型政府门户网站,把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标,聚焦人民群众关注的民生问题,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。