11月20日，国务院办公厅发出通报，对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法给予表扬，其中广东省被点名表扬的3项花落广州、深圳、东莞，第一项就是广州市越秀区推动“四个结合”释放北京路步行街消费升级新活力。
2019年，北京路人流量超7000万人次，同比增长24.6%，营业额117亿元，坪效超2万元，客单价超880元、提袋率8.83%，提袋率与世界一流步行街水平相当。今年国庆中秋双节期间，越秀区北京路人流量超400万人次，同比增长15%；营业额超6亿元，同比增长160%，人财两旺，经济效益、社会效益实现“双丰收”。越秀区“四个结合”让千年古道北京路焕发旺盛活力。
◆ 保护与活化相结合，推动“千年城脉”展新颜
2018年12月，经商务部评定，北京路成为全国首批步行街改造提升试点。两年来，越秀区将北京路步行街改造提升作为服务新发展格局、塑造“老城市新活力”典范最重要的抓手，以老建筑、老品牌、老城脉为“小切口”，实现街区互动有新体验、消费有新热度、活力有新提升的“大改变”。
北京路位于广州历史文化名城保护范围，为破解旧城更新改造难题，越秀区制定《广州传统中轴线保护实施方案》，用好功能活化措施、自主更新措施、消防措施、地下空间不计容、容积率补偿、经济补偿、建筑补偿等7项重大政策措施，片区内高第街、大小马站等历史文化街区改造项目全面启动。北京路商业载体多建于20世纪初期，普遍存在历史加建、消防验收等问题，在政策创新指引下，采取各种灵活措施解决遗留问题，推动30处约17万平方米的公有物业全面改造，其中有着400多年历史的老字号陈李济改造成为“陈李济中医养生大厦”。
北京路骑楼长期被大面积商业广告覆盖，为恢复风貌，提升消费载体，聘请了熟悉岭南历史建筑的专业团队编制《北京路步行街改造提升总体规划》和产业、交通、景观等“1+3”规划体系，以历史记载、老旧照片为依据，“一栋一策”精细化修复376栋骑楼，打造成最贴近市民群众的岭南建筑博物馆，重现街区岭南风貌。增设“清代广州城坊示意模型”“非遗文化展示橱窗”“广府特色文化游径”，提升千年古道展陈方式，以丰富、多样形式重现北京路的“前世今生”，让市民游客体验上下2000年的穿越感，进一步提升人气。
◆ 传统与现代相结合，彰显“广府商街”新魅力
围绕李克强总理在国务院常务会议提出的“改造提升步行街，要与发展‘小店经济’相结合，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街”的部署要求，越秀区加快北京路传统业态调整，引入一批新潮新颖、动感乐活的特色品牌店。
2020年新引进全国最大NBA旗舰店、华为智慧生活体验店、故宫“迷你紫禁城”文创旗舰店、“城市限定”喜淘冰IP华南首店、KKV网红生活馆旗舰店、WOW COLOR国货彩妆集合店、碧桂园千玺机器人餐厅、B.Duck小黄鸭品牌店、HEA原创品牌旗舰店等特色品牌项目进驻，品牌由750个增加至1057个。
积极传承广府非遗、老字号两大“文化瑰宝”，联合一批非遗传承人成立广府汇文化传播公司，建设非遗传承基地，开发岭南打铜、广彩、广绣、醒狮等非遗文创产品，近三年年营业额均超1500万元。
重点打造国潮老字号一条街，举办“广州老字号嘉年华暨出口转内销”活动，100余家老字号、外贸出口、一带一路企业集体亮相，引发老字号和出口转内销产品消费热潮；建设北京路直播间，利用网红主播为老字号直播带货，引导老字号融合线上线下、开发新潮产品，实现“老树开新花”。
目前，北京路集聚非遗项目35个、非遗传承人28名、老字号近60家，其中中华老字号12家，传统、新兴业态交错分布，增强了对游客特别是年轻游客的吸引力，目前步行街40岁以下的年轻游客超过6成。
◆ 本土与国际相结合，提升“全球活力”新体验
在引进国际品牌推进北京路国际化品牌化发展的同时，越秀区注重突出本土特色，提振消费促进市场繁荣，将疫情对经济发展影响降到最低。
打造YOUNG城YEAH市（羊城夜市）文旅夜消费品牌，将北京路打造为岭南特色鲜明的地标性夜间经济集聚区。采用先进科技，打造了省财厅灯光、北段骑楼舞台剧、新大新全国最大的户外裸眼3D艺术灯光秀等近10处夜间景观节点，成为夜间游客热门打卡点。以“周周有活动、月月有精彩”为原则，举办“时尚炫酷快闪秀”“南越卫队阵列表演”“黄飞鸿之炫光醒狮”“嫦娥奔月古筝秀”等夜间文艺表演，以文旅活动促进夜间经济。加强夜间值勤服务，鼓励广百、新大新、北京路沿街商铺延长营业时间，8家电影院开设凌晨深夜场，南越王宫博物馆纳入全市首批夜间对外开放的博物馆，实现夜游夜购夜赏的夜间消费大循环，目前，北京路集聚夜间网红打卡点53家，夜间消费占比超4成。
还有“美在花城、食在广州”品牌。设计九曲花街（可移动花池）、迭迭花影（窗台绿化）、空中花园（屋顶绿化）等花卉展示，彰显广州“花城”魅力，结合四季花街氛围，发展“楼上经济”“外摆经济”，提升休闲消费空间。建设惠福美食花街、粤菜博物馆、广府味道体验馆等，集聚广府特色美食约75家，进一步擦亮“食在广州”金字招牌，陶陶居等广府美食品牌店日翻台率超过10，展现了美食消费热力。
◆ 产业与民生相结合，实现“共建共享”新模式
越秀区积极调动社会各方力量参与改造提升，与商户联动，步行街1.8万平方米违法建筑、违法广告招牌全部拆除，临街首层260间商铺的卷帘门统一换成玻璃橱窗，连线改造骑楼天台为空中花园，带动优质业态“上楼”，商户经营环境全面提升，坚持“改造不停业”，获得商户一致支持。
打造智慧服务平台，搭建商户、游客智慧服务小程序，推动三大运营商与大型商家对接，推广机器人餐厅、3D试衣、5G直播等商业应用。与周边3公里内26家停车场签约，提供超7500个停车位优先满足步行街游客停车需求。
推动后街提升，步行街长度从1.1公里延长到3.5公里，步行区范围从0.29平方公里扩大到0.43平方公里。完成约5200米内街里巷人居环境提升、3000平方米第五立面整治，推动改造提升广泛惠及商户、惠及民生。两年来，北京路步行街改造提升财政投入约3亿元，撬动社会投资超100亿元，在促进新业态新模式发展，改善消费者体验，拉动消费的同时，有力带动城市建设投资和就业，实现小切口大改变的综合目标。
广州日报全媒体文字记者 廖靖文
广州日报全媒体图片记者 苏俊杰、王燕
广州日报全媒体编辑 苏琬茜