全国首个优化电力营商环境联席办公室落地黄埔
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11月20日,由黄埔区、广州开发区与广州供电局联合组建的全国首个电力营商环境联席办公室在该区正式挂牌成立。

日前,黄埔区、广州开发区管委会与南方电网广东广州供电局联合出台《电力营商环境改革十项措施》(下称“供电10条”),通过对标国际前沿水平、提高办电效率、推进审批改革等10项扎实有力的创新举措全面深化供电制度改革,实现“电报装零证办、平均7天就通电、审批不出区和接电零投资”用电新体验,全面提高黄埔区、广州开发区电力接入效率,提升供电服务水平。

“我们将集结各部门专业力量,细化工作指引,完善系统功能,承接措施落地,发挥改革实效,推动筹建项目和电网建设有效衔接,在黄埔区实现‘用电领着项目跑’。”广州供电局副总经理苏志鹏表示。

投资66亿元拟建变电站37座

完善电力基础设施建设,提升供电保障能力是实现经济社会高质量发展的重要基础支撑。黄埔区、广州开发区作为广州的“工业一哥”,实体经济发达,供电负荷密度大。据了解,今年1-10月全区新登记市场主体54317户,同比增长35.71%,其中新登记企业48522户,同比增长51.49%。打造高可靠度的电网将为区内企业提供源源不断的发展动能。

按照建设计划,广州供电局将于“十四五”期间在黄埔区、广州开发区投资66亿元建成37座变电站,计划投资额居全市首位。至2025年,科学城核心区、中新广州知识城年平均停电时间将小于2分钟,区域获得电力指标排名达到国际一流水平,全面满足黄埔区“十四五”期间负荷增长需求,服务全区经济社会快速发展。

在此背景下,黄埔区、广州开发区与广州供电局依托双方深厚合作基础,进一步推动双方在供电服务和保障领域开展更深层次的务实合作,在“十三五”收官、“十四五”开局之际联合出台“供电10条”制度改革,携手组建电力营商环境联席办公室,优化供电协作机制,推行审批制度改革,打造获得电力改革示范区。

按照电力营商环境联席办公室政企联动工作机制,黄埔区、广州开发区职能部门破解供电设施用地、施工受阻等前期“卡脖子”问题,加快输配电项目投产。广州供电局持续加大电网投资,与该区联动加快推进数字新基建发展,做好电力设施保护工作,稳步提升供电可靠性。

同时,政企双方将聚焦企业需求拓展延伸性服务,搭建智慧用电和节能改造平台,推广临电租赁模式,研究支持临电租赁、受电设备财产综合保险补贴机制,并提供用电全流程服务和技术指导,举行获得电力相关知识培训,及时为企业送政策、送服务,进一步提高区域电力服务水平。

企业办电时限压缩至原来四成至七成

黄埔区、广州开发区是广东省营商环境改革创新实验区,该区发挥在营商环境建设上的既有优势,大力推动制度改革的试点和创新。在供电保障领域,“供电10条”对标国际前沿水平,在优化办电流程、提高办电效率、创新审批制度等方面率先制定了一系列改革政策。

在筹建项目供电服务方面,黄埔区将贯通政企数据系统,使政府部门、供电部门能够提前对接建设项目业主获取用电需求,做好电网规划建设准备,并推行用电报装“零证办”、“线上办”、“信任办”和“提前办”促进供电配套设施与项目开发进度有效衔接,将原有的“用电跟着项目跑”变为“用电领着项目跑”

企业办电效率提升也是“供电10条”改革的一大“亮点”,多项办电时限得到有效压缩。其中低压电(220/380伏)平均接电时间由原来的10天缩减至不超过7天,高压电(10/20千伏)平均接电时间由原来的45天缩减至不超过35天。对于不涉及敷设新建通道的10/20千伏电力外线工程项目免予行政审批,需要新建通道的10/20千伏电力外线工程实行备案管理。对敷设于城市主干道、品质化提升道路等重要区域或重要基础设施的项目实施并联审批时限由原来的5天进一步压缩为2天,并可采用告知承诺方式允许前置手续容缺入案。

效率的提升得益于黄埔区实施的审批改革,该区积极争取省、市更大范围政策支持,将核准及用地报批等权限事项下放或委托该区实施。联席办公室则加强内部协同,做到业务融合,删繁就简,力求环节最少、效率最高,逐步实现供电审批“不出区”。

为了降低用户办电支出,“供电10条”提出,低压电计量表计、表箱及电源侧供电线路由供电企业投资,对符合有关规定的高压电外线接入工程由供电企业投资到用户规划红线范围内,用户接电“零投资”,极大减少企业办电支出。在提高电费透明度方面,供电企业在供电服务全渠道至少提前1个月公示电价调整信息,做好电价政策信息的宣传和告知工作。

广州日报全媒体文字记者 李天研、缪璟、何瑞琪 图片记者 杨耀烨、李天研
通讯员 谢子建、肖昆华
广州日报全媒体编辑 林传凌