11月18日，国际管理咨询公司科尔尼管理咨询公司（A.T. Kearney，下称“科尔尼公司”）发布《2020全球城市指数报告》，揭晓全球最具竞争力的城市和全球最具发展潜力的城市。

广州在《全球城市综合排名》榜单中由去年的71名，今年上升至53名；《全球城市潜力排名》榜单中则由去年的65名，今年上升至54名。

科尔尼公司董事、大中华区政府与经济发展业务负责人、科尔尼区域发展课题专家周鹏远告诉记者，人力资本、文化体验方面的提升，成为广州在《全球城市综合排名》名次提升的两大“加分项”。

“今年新增反映城市创新水平的‘独角兽’企业数量，和反映城市公共卫生应对及韧性城市的医学院及附属医院数量，这两个指标对广州来讲都是加分项。”他说。

此外，广州这些年在做的营商环境的提升，以及一些改革创新的突破，正好是赶上了再布局的机会，把更多的城市发展提升的要素也纳入了进来，所以在《全球城市潜力排名》中，名次较上年提升11名。

“人力资本”成为最大“加分项”

据了解，《全球城市综合排名》围绕量商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务等五个维度29个标准，衡量城市的综合实力。

如资金流量、市场活力、大型企业的数量、教育水平、互联网信息访问和其他媒体资源、大型体育赛事、博物馆和其他展览、智库、大使馆等，都影响着整个城市的得分情况。

“我们采集全部数据的都是基于硬数据。”周鹏远介绍说，以人力资本的维度指标为例，“常住本地的外籍人口数量”“高等学府的数量和得分”“城市内高等学历人群数量，包括本科及以上学历，高职高专学历”“留学生及国际学校数量”等，以及今年新增的衡量公共卫生水平的“医学院及医学院附属医院数量”都是衡量人力资本指标的内容。“这些指标全部都是定量的数据。”

他介绍说，广州《全球城市综合排名》较上年提升8名最大的“得分项”是“人力资本”的维度，是几个维度当中得分最高的一项。

由于该维度中，特别是“常住本地的外籍人口数量” “留学生及国际学校数量” “医学院及医学院附属医院数量”等提高都是比较明显的，所以，该维度成了广州排名上升的最大助力。

广州的“原汁原味”加分“文化体验”

“广州是一个生活性价比较高的城市。”周鹏远说，广州的商业活动维度一直都排名比较高，在全国范围内都是第4或者第5，而广州作为传统的商贸中心，高端服务业和商贸流通数量，也得分较高。再结合广州相对高性价比的生活成本，除了较多的就业机会，也基于居民福祉的评价。

广州是华南地区一个很重要的国际交往的城市，他继续说，包括一些领馆和国际组织的驻地，这些方面也让政治事务得分项也相对较高。

“文化体验方面，是第二个提高较大的维度。”他介绍说，近几年广州的国际游客数量方面仅次于北京、上海。如广州的“米其林餐厅”排行榜等，在国际来看，也更加认可广州在多元化方面的高质量供给。“国际游客的数量是在一直提高的。”

另外一个方面，“食在广州”还是受到了大部分人的认同，既有高大上的、又有很接地气的，呈现出了多元化的文化体验。他说，在国际上，更多接地气的文化，这是一个城市能提供给全球层面原汁原味的风土人情体验。

“今年新增反映城市创新水平的‘独角兽’企业数量，和反映城市公共卫生应对及韧性城市的医学院及附属医院数量，这两个指标对广州来讲，都是加分项。”周鹏远说。

加强“长板”的同时需补齐“短板”

“对于广州这样一座有雄心和志向，在全球网络中扮演枢纽和节点的城市，关注自己的排名和相对的排名，其实是帮助它未来更好发展的因素。”周鹏远说，对于所有的城市来讲，第一点就是要找到自己的独特优势，由于有29个衡量标准，城市不可能做到每一个标准都做到领先。“在哪些维度上能够找到自己的优势，我觉得是广州应该去关注的。”

此外，对于前50名的城市，可以看到，这些城市是不能有非常突出的“短板”的。“前10名的城市，在单项的排名中没有掉下25名之后的。”他说，榜单也反映的是综合的实力。

广州需要关注的是，有哪些“长板”需要不断加强，也要看到哪些“短板”需要进一步地补齐。

广州改革创新突破赶上了再布局“机会”

据《2020全球城市指数报告》中的《全球城市潜力排名》，广州由去年的65名，今年上升至54名，上升了11名。

“我们做《全球城市潜力排名》，指标设置的时候，是希望它成为去考虑城市未来得分的前瞻性的榜单，有意识地去放大了名次的波动性。”周鹏远说，相对而言，《全球城市综合排名》排名前50名的城市波动则是比较小的，尽管今年新增了20个城市和两个指标，但这些城市的名次变化也就在一两名左右。他解释说，在过去一年新的政策、新的趋势，如果继续下去会怎样影响城市未来的发展，所以波动性也会相对较大一些。“《全球城市潜力排名》更像是一个提醒、建议，在过去一年，哪些因素会影响到这座城市长期竞争力的提升。名次的提升，也代表着广州过去一年的很多工作，带来了对城市未来趋势发展的影响，在我们的指标系统内，也会有一定的放大。”周鹏远说。

随着粤港澳大湾区中城市稳定性水平的变化，投资、货流、贸易等要素资源，都进行了重新地分配和再布局。周鹏远说，对广州而言，这些年在做的营商环境的提升，以及一些改革创新的突破，正好是赶上了再布局的机会，把更多的要素也纳入其中。“这些要素到了，城市的发展也会更好一些。”

《全球城市综合排名》：当前表现

围绕五个维度29个标准衡量：

商业活动（30%）：资金流量、市场活力、大型企业的数量

人力资本（30%）：教育水平

信息交流（15%）：互联网信息访问和其他媒体资源

文化体验（15%）：大型体育赛事、博物馆和其他展览

政治事务（10%）：政治活动、智库、大使馆

排名和分数根据每个维度的加权平均总和确定，分数为0～100分（100分=满分）

资料来源于城市层面的公开数据

全球城市潜力排名：潜在表现

围绕四个维度13个标准衡量：

居民幸福感25%：安全、健康、平等、环保表现

经济状况25%：长期投资和GDP

创新25%：创业，包括专利、私人投资和孵化器

治理25%：长期稳定性，包括透明度、政府治理质量、经商便利度等。

排名和分数根据过去五年在每个标准上的变化幅度平均值确定，预测到2030年。对每个维度进行加权平均，得出0～100的分数（100=满分）

资料来源于城市层面的公开数据

广州日报全媒体记者 张丹
图 受访者提供

广州日报全媒体编辑 黄捷慧