2020年,从化区委、区政府结合地铁14号线太平镇路段重要站点(太平站、神岗站、赤草站)周边的自然资源禀赋、历史文化底蕴和片区发展需求,提出流溪三里(和里、津里、福里)发展战略和功能概念。
其中,“流溪·和里”太平站片区以打造“北部产城融合新地标”为发展定位,优化城市建设空间,补齐公共服务短板,打造集居住、商业、商务等功能为一体的广州从化区域级综合服务新中心,通过完善配套设施,开发新型社区,集聚人才,打造生态宜居新城,建设成为广州中心城区办公功能转移的创业创新创智平台。
▲太平站片区航拍图。
为贯彻落实区委一届十二次全会精神和有关“流溪三里”等重点功能片区的控规编制和城市设计工作,太平镇围绕“流溪·和里”发展定位,加速推进水南村城市更新项目。
11月12日,太平镇水南村城市更新项目涉及的15亩土地上房屋征收拆迁工作已正式完工,为“流溪·和里”城市更新改造拉开了序幕。整个项目涉及征拆户70户,其中拆迁户44户,拆迁建筑面积10996平方米。按照计划,水南村首批回迁房将在完成供地的2年后竣工交付,44户村民将入住新居。
▲水南村城市更新项目地块航拍图。
▲水南村城市更新项目完成征拆。
水南村城市更新项目
水南村城市更新项目实现了从化3个“第一”,第一次在从化农村地区集中上楼安置,第一个做到边征拆、边安置,第一个用半年时间完成70户征拆工作。究竟,太平镇是如何在不到6个月的时间内超时序全面完成15亩土地征收,创造从化城市更新“新速度”的呢?
紧盯“一个目标”
太平镇党委、政府高度重视太平站片区的水南村城市更新项目。自水南村城市更新项目工作开展以来,太平镇抽调镇干部、水南村社干部组成工作组,通过学习土地征收、房屋补偿相关知识和法律法规,切实提升业务水平,并召开工作推进会、村民代表大会、征拆动员大会,共同分析问题、解决问题,坚定信心、统一思想、凝聚共识。
为确保项目顺利进行,尽快让群众享受到城市更新带来的好处,工作组认真履职,白天丈量核对,晚上签约确认,节假日不放松,以“5+2”“白+黑”工作模式全力以赴加快推进水南村城市更新项目。

▲太平镇相关领导现场督导推进水南村城市更新项目。
▲项目工作组在广州市规划和自然资源局从化区分局学习业务知识。

▲工作组召开项目推进会和动员大会。
强化“两级联动”
按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法的通知》等相关文件的工作部署和要求,太平镇党委、政府与区卫生局、区公安分局紧密上下联动,镇党员干部、村党支部党员充分发挥先锋模范作用,发动党建“红色引擎”,带头宣传征地政策、带头调解矛盾纠纷、带头签订合同协议,形成攻坚克难的强大合力。
▲项目工作组对房屋征收补偿方案进行公示。
坚持“三个结合”
工作组将城市更新项目与化解历史遗留问题工作相结合,统筹解决涉及征地、邻里纠纷等12件历史遗留问题;与帮扶弱势群体工作相结合,解决了5户困难家庭共20人的临时安置问题;与消除安全隐患工作相结合,解决征收地块低洼地洪涝隐患、消防火灾隐患、房屋结构安全隐患等问题,最大限度地让村民在征迁安置中真正改善条件、得到实惠,从而获得广大群众的真心支持和大力拥护。
提供“四种服务”
在项目推进初期,有村民听到要集中上楼安置,再也不能养鸡种菜,有很强抵触情绪。项目工作组始终坚持以人为本,用心用情做好群众工作,通过提供政策宣讲服务、法律普及服务、思想教育服务、品位安居服务,以认真的工作态度、柔性的工作方式、严明律己的工作作风,带着感情上门沟通,从而真正赢得群众的理解与支持。


▲镇相关领导和镇干部挨家挨户走访,倾听群众心声,为村民宣讲政策、答疑解惑。
▲镇相关领导带领村民查看安置地、安置房的区域位置。
面对村民对于补偿标准的质疑,太平镇强调既要以人为本,也要守好底线,既要坚决维护人民利益,也要一把尺子量到底。项目工作组严守政策红线,依法依规依序、公平公正公开,坚持走访每一户项村民,针对村民的顾虑和不解,依据相关政策与法律法规,认真为村民答疑解惑,用心与村民沟通,倾尽全力做好群众的思想教育工作。


▲工作组入户测量房屋建筑面积,核实数据。
此外,在走访过程中,工作组将该项目未来带来的“品位安居”“就业保障”等各种红利向村民一一说明。片区中最好地块将作为安置地提供给被征收村民,安置房与商品房同规划、同标准、同配套、同品质、同服务,村民可以享受到完善的基础设施和社区服务带来的便利。并且,此项目建设完成后可为当地村民提供就业岗位,实现家门口就业。
在项目工作组的持续努力下,慢慢地,村民意识开始转变了,主动向上级部门撤诉,欣然接受安置方案,对未来的美好生活有更多的憧憬。政府与村民的关系也越来越和谐,连村民嫁女等一些喜事儿,也不忘叫上镇村干部去参加,真正地做到了和谐发展,发展为民。

▲项目工作组配合村民时间,在晚上进行签约工作。
落实“五个一机制”和“五统一”
项目工作组每天一梳理、一汇报、一协调、一汇总、一排名,统一政策、统一口径、统一标准、统一流程、统一做法,确保整个征收安置工作公开公平公正、合法合理合情。
城市更新作为盘活低效用土地资源,改善人居环境,加快产业转型升级的有力抓手,将为区域经济创造新的增长点。太平镇也将按照全区“一核两翼三带”的总体空间布局,紧抓“流溪三里”发展新机遇,以建设“幸福美丽生态太平”为总目标,用绣花功夫推进城市更新,整体提升城乡风貌和管理水平,推动城市环境高品质建设再上新台阶。
【记者 太平小e】
【编辑 李俊杰】
通讯员 太平镇宣传办
视频/图片由通讯员提供