創造讓世界刮目相看的更大奇蹟

2020年10月，在慶祝深圳經濟特區建立40周年之際，習近平總書記來到廣東，出席慶祝大會並在潮汕地區考察調研。他強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌推進「五位一體」總體佈局，協調推進「四個全面」戰略佈局，從我國進入新發展階段大局出發，落實新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，以一往無前的奮鬥姿態、風雨無阻的精神狀態，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區工作開創新局面，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標作出新的更大的貢獻。總書記的重要講話引發熱烈反響。

粵港澳大灣區三個極點帶動的創新合作將成為亮點。一個極點帶動是港深,第二個極點帶動是廣佛，第三個極點帶動是澳珠。

——張燕生

張燕生

知名經濟學家，中國國際經濟交流中心首席研究員，原國家發改委學術委秘書長，資深研究員。享受國務院政府津貼專家。部分成果曾榮獲孫冶方經濟著作獎、國家發改委優秀成果一等獎等。

張燕生

在新時代、新起點、新征程中，深圳將扮演三個新的角色。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在接受廣州日報記者採訪時暢談學習習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會重要講話後的感想，他認為，粵港澳大灣區通過三個極點帶動的差異化分工與全方位合作，三個極點帶動之間的相互融合與一體化推動，通過開放創新的國際合作和打造「世界大腦」，上三個新的台階，是大灣區未來的主攻方向。

新時代、新起點、新征程 深圳將扮演三個新角色

張燕生認為，中國正處在歷史的轉折點上，過去40年改革開放的這一頁即將翻過，其標誌是全面建成小康社會，第一個「百年目標」即將實現。在過去的40年裏，深圳在三個方面起到了改革開放的排頭兵和先鋒隊、中國與世界聯繫的橋樑和窗口、思想解放的教室和課堂的作用。

第一，過去40年，深圳堅定不移地推動經濟體制從計劃到市場的轉軌。深圳市場經濟的第一桶金是通過擴大對外開放、發展「三來一補」加工貿易，把計劃經濟的內地、市場經濟的港澳和全球市場緊緊聯繫起來，通過招商引資引進港澳台企業和海外投資企業的市場機制，引入了外來競爭壓力，引進了改革開放初始階段發展最需要的資本和外匯，深圳在這個方面起到很好的排頭兵作用。

第二，過去40年，深圳堅定不移地探索從內向型發展戰略向外向型發展戰略轉型。從進口替代的工業化發展戰略，轉向出口導向的工業化發展戰略。深圳探索把東亞模式作為撬動經濟轉型的槓桿，即用擴大對外開放、發展外向型經濟、擴大出口、擴大招商引資的方式，啟動了40年的改革開放和快速發展。

第三，過去40年，深圳推動經濟體系從傳統的農業經濟向現代的工業經濟轉型。在深圳特區設立的時候，也就是80年代初期，正好是全球產業轉移新一輪浪潮，傳統勞動密集型產業經歷了從歐美轉向東亞，在1980年又從東亞最先轉向深圳等東部沿海地區，轉向了中國內地。深圳在我國改革開放以來的工業化起飛、工業化轉型升級、二次現代化起步等方面也扮演了重要的角色。

現在，深圳正處於新時代新故事即將開始的歷史性時刻。新的30年，深圳應該發揮什麼新作用？深圳擔負了建設中國特色社會主義先行示範區的新使命。近日，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案》對外發佈。面對未來，深圳一是要探索如何成為科學技術、人才和創新的新動力源和策源地；二是要探索如何能夠成為規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動治理現代化的新標杆；三是要探索如何成為推動產業鏈、價值鏈、供應鏈及創新鏈走向高端並與全球體系對接的現代產業體系。從習近平總書記的重要講話及國家有關實施方案都可以看到，從六個方面對深圳的未來提出了新要求。尤其面對逆全球化、疫情政治化、科技及產業脫鈎風險、多邊規則衝突等新情況下，深圳將扮演重要的新角色。

深圳無人機表演慶祝深圳經濟特區建立40周年。（廣州日報全媒體圖片記者 軒慧）

創新能走多遠 取決於創新鏈再造

習近平總書記在介紹深圳40年積累的寶貴經驗時說，必須堅持創新是第一動力，有着「創新之都」之稱的深圳今後應怎樣進行創新？張燕生表示，世界知識產權組織等發佈的2020年《全球創新指數報告》將深圳-香港-廣州創新集群評為全球科技集群的第二名。深圳是一個最有創新活力的地方，其活力主要來源於體制創新，體制創新驅動科技創新。

深圳的科技創新能夠走多遠，很大程度取決於創新鏈再造。首先需要有一流基礎研究的大學支撐，其次需要有一流應用基礎研究的科研院所支撐，再次需要有共性和公共科技平台支撐，第四需要有一流開發和試驗研究的頭部企業團隊支撐。那麼，深圳如何能夠打造一批一流的基礎研究、一流的應用技術研究、一流的共性和公共技術研究、一流的開發試驗研究的合作網絡，是對深圳創新體系建設提出的更高的要求。

深圳的科技創新質量很大程度上取決於科技創新的管理體制機制改革，科技創新的生態體系營造，科技創新的跨境網絡建設。深圳要以百折不撓的科學精神探索破解李約瑟之謎和錢學森之問的有效路徑。

深圳在中美科技和產業脫鈎風險上升的背景下，要探索如何能夠打造同美國、日本及世界各國創新體系緊緊掛鈎，推動全方位國際科技創新和國際合作的創新環境。與此同時，張燕生認為，這次大會上華為、騰訊、大疆等科技創新型企業受到很高評價，但必須明確的是，一個新的創新時代開始了，新的時代應該是英雄輩出的時代。

大灣區三個極點帶動的創新合作 將成亮點

習近平總書記指出，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，提升市場一體化水平。

張燕生認為，粵港澳大灣區三個極點帶動的創新合作將成為亮點。

一個極點帶動是港深，香港有現代金融，深圳有科技創新，深港如何在現代金融和科技創新方面深度融合；

第二個極點帶動是廣佛，廣州有商貿服務，佛山有現代製造，廣佛在商貿服務和現代製造方面如何深度融合；

第三個極點帶動是澳珠，澳門有文化創意，珠海有綠色發展，文化創意和綠色發展如何融合發展。

三個極點帶動的差異化分工與全方位合作如何能夠全面深化上台階，這是第一個層次的問題。

在他看來，三個極點帶動之間的創新合作將有更大的外溢效應。比如廣州的商貿服務和佛山的現代製造如何同深圳的科技創新和香港的現代金融深度合作。這個合作是現代產業體系的協同發展模式，即實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。那麼，廣佛、港深又如何同澳珠結合，這三個極點帶動之間的協同發展就是高質量發展的全景圖畫。

粵港澳大灣區如果有可能成為「世界大腦」，未來需要上三個台階：

第一個台階是粵港澳大灣區人均GDP要翻番，達到東京灣區的水平，這就需要推動先進制造業和現代服務業的深度融合，趨近於東京灣的高水平高質量高標準。

第二個台階是粵港澳大灣區在人均GDP達到東京灣區的水平上再翻一番，在現代金融、文化創意等方面對標紐約灣水平。

第三個台階是人均GDP在達到紐約灣的水平基礎上繼續增長，形成科學、技術、人才、創新的新動力源和聚集地。

接下來，粵港澳大灣區如何通過三個極點帶動的差異化分工與全方位合作，三個極點帶動之間的相互融合與一體化推動，通過開放創新的國際合作和打造「世界大腦」上這三個新的台階，是大灣區未來的主攻方向。

廣州日報全媒體文字記者 于夢江
廣州日報全媒體圖片記者 軒慧
廣州日報全媒體編輯 鄺白薇