10月10日，央行发布消息称，今年以来，人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，外汇市场运行保持稳定，市场供求平衡。为此，中国人民银行决定自2020年10月12日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为0。

下一步，中国人民银行将继续保持人民币汇率弹性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

外汇风险准备金创立于2015年，属于逆周期调节工具，通过调整，防止人民币过度升值或贬值，实现人民币兑美元汇率在合理均衡水平下的双向波动，该工具至今已经历多轮调整使用。

2015年“8·11”汇改之后，为抑制外汇市场过度波动，人民银行将银行远期售汇业务纳入宏观审慎政策框架，自当年10月15日起对开展代客远期售汇业务的金融机构收取外汇风险准备金，准备金率定为20%。

时至2017年9月8日，跨境资本流动和外汇市场供求恢复平衡，市场预期趋于理性，人民银行及时调整前期为抑制外汇市场顺周期波动出台的逆周期宏观审慎管理措施，将外汇风险准备金率调整为0。

2018年8月6日起，为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，人民银行决定8月6日起再次将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。彼时，外汇市场运行总体平稳，但是，受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。这也是央行最近一次对外汇风险准备金率的调整。

对于此次外汇风险准备金率从20%下调为0，交通银行金融研究中心高级研究员刘健表示，近期美元指数持续下跌，以及中国经济率先复苏的背景下，人民币汇率出现了一个持续升值的走势，这种情况下，央行将外汇风险准备金率调整为0，将有助于促进人民币汇率在合理均衡上的基本稳定。“而上一次，即2018年，央行将风险准备金率上调为20%，是在人民币汇率贬值压力比较大、外流压力较大的这么一个背景下，所采取的一个就是逆周期调节的一个措施。”刘健补充道。

民生银行首席研究员温彬也认为，今年以来，人民币兑美元汇率波动加大，总体呈现由贬转升的走势，特别是随着中国经济基本面持续向好，近期人民币兑美元升值显著，此时将外汇风险准备金率下调为零，一方面有助于人民币兑美元汇率继续保持在合理均衡水平，另一方面也有助于银行降低远期售汇成本，增加企业对此产品需求，以更好地利用衍生品管理汇率风险。

据央行数据显示，2020年8月银行售汇11328亿元人民币，如果征收20%的风险准备金，即9月银行需要上缴2265.6亿元人民币，而且是无息冻结一年。

广州日报全媒体文字记者 林晓丽

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