在河涌拆违“百日攻坚”行动取得阶段性成果的基础上,南沙街按照广州市总河长令(第5号和第8号)关于涉水违法建设整治的工作部署和区委区政府、区河长办的拆违治水工作要求,进一步加大了河涌拆违的工作力度,于昨日组织了一场集中拆除行动。在挖掘机的轰鸣声中,南沙街工业区涌、南横涌、鹿颈涌、大涌涌、广隆涌等5条河涌共10处河道管理范围内的建筑被一一拆除。

治水先治岸,治岸先拆违。本次集中拆除行动没有当事人出现过激行为,被拆的10处建筑物内家具均已搬空、门窗也都已经拆卸,这种和谐的拆违场面,反映了街道上下同心、不遗余力,与群众一起打好治水兴水这场硬仗的决心。
问题在水里,根源在岸上
家住工业区涌旁的金婆婆和小南表示,她住在这里已经五十多年了,她年轻的时候,工业涌的河水很清澈,鱼虾很多,住在两岸的居民还从河里打水烧开了喝。后来随着河涌两岸违法建设越来越多,生活污水直接排进河涌,河涌变得越来越脏。期待工业区涌重新变回当年鱼虾肥美、碧波荡漾的样子是不少本地居民的愿望。

南沙街河涌资源丰富,多年来,随着人口的增长,紧临河涌两岸的建筑不断增多,一些违法搭建更是屡禁不止,这些建筑不断侵占河道并将污水直排河涌,导致河涌水体日渐浑浊、水质日益变差,居民记忆中鱼虾肥美、碧波荡漾的美景已经渐行渐远。打通巡河通道,避免污水直排河涌是治水的重中之重,而往往巡河通道就是被两岸的违法建筑物所阻拦,见缝插针式的野蛮建设也导致截污的管道无处埋放,因此,拆除河涌违法建设刻不容缓!

治水记心中,拆违靠行动
南沙街党工委认真落实省、市、区有关工作部署,聚焦目标任务、创新工作举措、狠抓工作落实。
对于涉水违法建设拆除整治工作,南沙街总河长、副总河长负总责,各街级河长对所担任河长河涌(道)负责。河长办、综合行政执法大队以及村居河长是落实涉水违法建设拆除整治工作的责任主体,通过每周党工委专题会议研究、主要领导逐涌走访调研制定“一涌一策”、班子成员分工下沉一线入户动员、党员干部带头逐宗攻坚等工作,为有力推动南沙街拆违治水工作提供了坚实的保障。截至目前,南沙街累计完成河涌违建清拆322宗、面积50363平方米。
本次集中拆除行动工业区涌违法建设全景。
清拆现场。
为打好河涌拆违攻坚战,南沙街制定了“一涌一策精准施治,四班四招全力保障”的河涌拆违方案,在任务重、时间短的条件下,稳步、高效完成拆违治水任务。
依靠群众第一招
强化人文关怀,最暖化推进河涌整治
在拆违过程中,既需要严守规则的刚性、也需要人文关怀的柔性。依法依规拆除违建是河涌整治的必要手段,而让当事人有路可走、自愿配合是拆违的最佳途径。本次集中拆除行动,多处违法建设能够同时顺利拆除,依靠的还是群众的支持和理解。在工作中多一份耐心、多一份细致,听社情民意,讲法律政策,送便利服务,用春风化雨的功夫解决群众不支持、不理解、不配合的问题,用真心实意的举动让他们看到现实利益和长远好处。
拆除工业涌多年以来违法搭建的“水上人家”时,为群众解决上岸安置问题;清除槽船涌沿河设置的临时生产生活用房时,为渔民修建出海打渔的临时栈道等措施,不仅顺利完成了拆违治水的任务,而且赢得了群众的一致支持。在时间紧、任务重的情况下,南沙街牢记以人民为中心的思想,充分发动群众、依靠群众,充分尊重和保护群众的合法利益和合理诉求,以智慧战胜困难,以法律说服抗拒,以担当保障利益,以关怀温暖群众。

组好队伍第二招
打造四个专班,最强化配备整治队伍
南沙街依托分析研判专班、执法办案专班、攻坚动员专班和拆违行动专班,分步推进、环环相扣,强化党对拆违治水工作的全面领导,集中优势资源,采取有力措施,确保综合提升专项行动有序、深入、彻底推进,坚决啃下河涌违建“硬骨头”。
打造分析研判专班,组织河长办、征收办、综合行政执法大队骨干人员,牵头组织摸排、督导清拆工作,集合街道多部门、多专业人才进行专班化运作,对疑似违建目标进行实地走访、查找档案、深入分析、进行甄别定性,一旦认定违建立即着手组织查处,绝不手软,为其他三个专班的行动打下扎实的工作基础。

打造执法办案专班,组织专业律师团队、综合行政执法大队业务骨干共同研究,以办案为手段,以法律为支撑,对办案流程进行细化调整,力求全流程细致严谨,通过执法队员的流水化、批量化查处作业,让河涌违建事实清楚、依据充分,使相关责任人无法辩驳,最终自愿配合执法工作。

打造攻坚动员专班,组织街道班子成员牵头相关科室领导、驻村工作组、村居党员干部,对做了大量前期工作之后仍然不支持、不配合河涌拆违工作的“硬骨头”,挨家挨户进行动员,谈查违治违的态度、谈河涌整治的决心,并站在当事人的角度,设身处地为当事人着想。在工作人员耐心细致的劝说下,很多当事人最终放下思想包袱,讲出自己的实际困难,与工作人员共同面对、妥善解决。
打造拆违行动专班,组织综合行政执法大队、村居党员干部、保安队员一起,在违法建设拆除过程中,充分搜集周边群众的意见,积极考虑周边群众的合理诉求,力求将拆违影响控制到最小,同时做好充分的安全防护工作和环保降尘工作,边拆除边修复,带走安全隐患、留下和谐美景。
保安队伍现场维持秩序。
做好清拆现场降尘工作。
勇于担当第三招
借力城市更新,最大化保障群众利益
在疑似违建图斑中,有很多房屋虽然没有办理相关建设手续,但却是当事人世代居住之所。为尽可能地减少对群众的影响,从确保群众合法利益的角度出发,南沙街党工委经过充分研究,并积极争取区相关部门的支持,创新性地对已纳入旧村改造范围内的沿河建筑物,采取先确定建筑物的基础数据并由户主与村签订协议后再组织拆除的做法,确保屋主在不久的将来能够享受到旧改同样的合法权益。

广隆涌违法建设清拆现场。
广隆涌已经清拆完的违法建设原址。
用好打击第四招
采取强硬手段,最严化打击违法建设
根据区河长办下发的工作指引,南沙街对于新增违建或是不符合暂缓拆除条件的违法建设,果断集中执法力量,进行周密部署,以雷霆手段拆除群众投诉、反映强烈、影响较大、拒不配合等情形的涉水违法建设,确保新增违建零增长、历史违建减存量。

河涌拆违,拆只是手段,最终目的是让水环境得到持续改善,让生命之源得到更好的保护,使群众生活居住得更加舒适。重压之下无惧色,虽然治水拆违形势依旧紧迫,任务艰难繁重,但南沙街拆违治水工作有了群众的理解支持、有了党员的担当作为,相信昔日清澈见底的河流不久后就会重新回到我们身边。
【记者 陈紫娴】
【编辑 郑少山 见习编辑 蔡心雨】
信息来源:南沙街综合行政执法大队
图片由V摄影提供