今天(8月18日)上午10时许,横琴口岸新旅检区域开通仪式在横琴口岸旅检大楼出境大厅举行。下午15时,口岸区域就将正式通关,迎来第一批旅客。
作为粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性项目,横琴口岸位于横琴岛十字门水道西岸,与澳门莲花大桥相连,包括口岸通关区、综合交通枢纽区和综合商业配套服务区三部分,设计年旅客通关量8000万人次,日通关量22.2万人次。
排一次队,检查一次,30秒即可过关
横琴口岸新旅检区域之所以引起这么大的关注,是继港珠澳大桥后,又一次落地实施“合作查验、一次放行”的新型通关模式。往来澳门和内地的出入境旅客可在同一个旅检区域,一次性办完双方出入境手续,跨过一道分界线,就到了珠海或澳门,时间仅需30秒。其开通,对进一步强化粤澳、珠澳深度合作和密切经贸交流、人员往来具有里程碑意义。
8月17日上午,新旅检区开通前一天,珠海边检总站与澳门治安警察局就联合在横琴口岸新入境大厅开展全真实环境勤务组织和模拟通关实战演练。
据珠海边检总站介绍,全国首创的“合作查验、一次放行”模式最早于2013年提出设想。两地边检部门从法律、业务、技术等多方面展开论证,反复研究场地建设、查验流程、设施布局、合作方式等关键问题,历经37次专题研讨、27项技术课题研究、4000项试错提高、数十万次反复调试测试,前后历时6年。
2018年10月24日,“合作查验,一次放行”新型查验模式率先在港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳通道落地实施。截至目前,已顺畅查验出入境人员超过300万人次,为便利内澳人员经贸往来作出重要贡献。珠海边检总站表示,正在规划建设的青茂口岸也将采用“合作查验、一次放行”模式。在国家移民管理局的指导和推动下,下一步合作查验通道的适用人员范围将进一步扩大。
为在横琴口岸落地实施这种新模式,经国务院批准,澳门莲花口岸整体搬迁至横琴口岸澳方口岸区,两地边检部门充分利用地理优势,沿着一条分界线建设查验设施,简化查验环节,双方边检警察在内澳分界线两侧执法执勤,全面深化执法合作。
相比传统“两地两检”通关模式,出入境人员无需经过两道关口、接受两次检查,而只需“在一个大厅、排一次队、集中接受一次检查”就可完成内澳双方出入境手续,人均通关时间大幅缩短到30秒左右,口岸通关更加高效,人员往来更加便利,充分体现了“一国两制”的优越性,对于维护澳门长期繁荣稳定,推进粤港澳大湾区融合发展具有重要的现实意义。
信息互通,分工检疫,物品通关更加顺畅
而旅客随身携带行李物品的通关,同样更加顺畅快捷。以前旅客经横琴口岸进出境,要经历拱北海关卫生检疫和行李查验、澳门卫生局检疫、澳方海关查验等四个环节。实行“合作查验,一次放行”旅客卫生检验模式后,正常旅客通关环节由4个简化成3个。旅客只需提前准备好通关资料,完成澳康码与粤康码的有效转化,“一键验核”便可快速通行海关卫生检疫区域。
据拱北海关介绍,在横琴口岸,拱北海关与澳门卫生局实行两地“合作查验,一次放行”旅客卫生检疫模式,即由出境方负责公共卫生筛查、入境方负责进一步排查处置,并建立双方全面的工作信息交换和通报制度,将传统模式的出入境双方各自分别进行的卫生检疫工作,变为双方分工合作共同实施的一次性卫生检疫流程。
在疫情防控的要求下,拱北海关和澳门卫生局分别在各自出境区域安装体温监测设备,双方能够共同实时监测到双方出境人员的红外测温情况。同时,双方还各自设立了跨界交接用房,建立完善的风险旅客移交机制,多措并举保证口岸公共卫生安全。
记者在新旅检通道看到,海关的无感红外测温、核生化因子监测、可视化监控管理等一流智能化系统织起一面无形的监管网络,可以在第一时间获取旅客的通关图像、体表温度及携带物核生化有害因子情况等信息,为正常旅客带来安全便捷的“无干预通关”体验。
同时,海关引入了高带速智能CT机,机检效率和精准度都大幅提升。通过智能CT机能精准识别各类风险物品并自动分拣下线,大大减少图像误判、无法辨认等情况,保障了绝大多数正常旅客快速通关。
【横琴新区新旅检区建设历程】
2016年12月,横琴口岸及综合交通枢纽工程开工建设。
2019年4月,横琴口岸口岸功能区联检大楼澳门侧主体结构封顶。
2019年10月,全国人大常委会授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖。
2019年12月,横琴口岸具备旅检通关条件。
2020年3月,横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域启用并适用澳门特别行政区法律实施管辖。
2020年8月 ,横琴口岸新旅检区域正式开通启用。
来源:人民日报客户端
广州日报全媒体编辑 张影