记者今天获悉，英德市印发《英德市深化公立医院综合改革行动实施方案》，以医疗、医保、医药联动（以下简称“三医联动”）改革为抓手，争取在公立医院医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付等重点领域取得重大突破，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。

根据方案，计划到2020年，英德全市布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗格局基本形成，以健康为中心的医疗卫生服务模式基本实现，县域内住院率提高到90%左右。

《方案》指出，英德要实施高水平医院建设，构建强基创优建高地的医疗服务引领机制。市人民医院积极创建三级甲等综合医院，市中医院积极创建三级中医医院，市第二人民医院（东华镇中心卫生院）积极创建二级甲等综合医院，九龙镇、大湾镇、英城街道卫生院积极创建二级综合医院。着力在市人民医院、市中医院、市妇计中心、浛洸镇中心卫生院打造一批国家、省、市临床重点专科，发展新技术、建设高水平临床科研平台、集聚拔尖医学人才、建设现代医院管理制度，发挥示范引领作用，带动提升全市整体医疗服务水平。

鼓励公立医院以“托管”等形式支持民营医疗机构发展，允许公立医院和社会力量合作办医提供高端医疗服务，探索建立多种形式的国际医疗健康中心，鼓励重点建设医院率先创办高水平中外合作办医项目，充分满足多层次就医需求。进一步推进广清帮扶医疗卫生合作。鼓励公立医院在职和退休医生到基层医疗卫生机构多点执业或兼职开办诊所。

完善异地就医结算系统，推动全市二级以上医疗机构及部分有需求的一级医疗机构接入国家和市异地就医结算系统，全面实现跨市异地就医和市内就医直接结算。加强医保基金监管，加大对骗保、公立医院及医保医师违反法规或服务协议侵占医保基金等违法违规行为的打击查处力度。健全多层次医疗保险体系，鼓励商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的补充医疗保险，支持职工医保参保人使用个人账户资金购买商业健康保险。

《方案》表示，英德要优化公立医院薪酬结构、合理确定薪酬水平、改革主要负责人薪酬制度、完善内部薪酬分配办法、拓宽薪酬经费保障渠道等方面进行积极探索，加快构建以绩效考核为依托、更好强化公益性导向、体现知识与技术价值的薪酬分配制度。

试行公立医院主要负责人年薪制，合理确定公立医院主要负责人薪酬水平。公立医院主要负责人年薪在单位绩效工资总量外单列核定，薪酬水平根据主管部门对公立医院及主要负责人的绩效考核结果确定。实行年薪制的公立医院主要负责人不再参与公立医院的其他分配，不再从单位领取年薪制以外的薪酬，严禁与所在医院的经济收入直接挂钩。

《方案》指出，到2020年，建成覆盖各级各类医疗卫生机构的业务专网，并确保公立医院全部接入清远市级平台，并逐步扩大民营医疗机构接入范围，实现各级各类医疗卫生机构联网上云、互联互通、业务协同。建成完善的全员人口、居民电子健康档案、电子病历三大数据库，整合健康医疗信息，实现居民个人健康医疗信息的一人一档、连续记录、动态更新、共享共用。

广州日报全媒体文字记者：曹菁

广州日报全媒体编辑：杨洪权